怎样做规划

从2002年初开始,国家发改委就酝酿进行规划体制改革。之所以要对实行了50年的规划体制进行改革,是因为现行规划体制还带着很强的计划经济色彩,与建设社会主义市场经济体制的要求不适应。主要表现在三个方面：一是规划虽多,但大小雷同,操作性差。“十五”规划做完后,据统计,全国从中央到县一共有5300多个规划,小规划模仿大规划,中央讲战略,市、县也讲战略。5000多个规划作用等于一个规划,只是穿靴戴帽不同而已。二是规划互相矛盾,互不衔接,无所适从。比如汽车、造纸、信息产业这些行业     

浅议公安院校图书馆教育职能的发挥

图书馆在信息资源、技术、人才等方面的优势是其他部门无法比拟的,因此,它具有多方面的职能。国际图联就现代图书馆的整体提出了保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源四项图书馆的主要职能。我国图书馆界基本上已接受了这四项职能。但不同类型的图书馆,乃至同一类型而服务任务与服务对象不同的图书馆,在履行这几项职能时,侧重点是不一样的。如国家图书馆作为民族文化宝库,对保存人类文化遗产负有特别重大的责任;科学专业图书馆主要承担为科学技术研究服务的任务,传递科学情报是其首要的职能;公共图书馆作为面向社会…     

韩国学校培育民族精神探微

民族精神是一个民族生存和发展的精神支撑。韩国的崛起同其独特的民族精神是分不开的。其中，韩国学校在培育民族精神过程中发挥了关键的作用。儒家伦理是韩国学校培育民族精神的重要源泉，德育改革是韩国学校培育民族精神的主要途径，历史文化教育是韩国学校培育民族精神的载体。这些经验值得我们探究和学习。     

股份制是否都是公有制

《北京日报》2005年4月11日登载卫兴华、孙咏梅的文章说，理论界对股份制是公有制的主要实现形式予以肯定，但股份制是否都是公有制，人们的看法不同。对于股份制的性质，目前存在着三种不同的观点：一种观点认为，一切股份制都姓“公”；另一种观点认为，股份制既不姓“私”，也不姓“公”，它只是一种资本组织形式；还有一种观点认为，     

地方政府绩效评价指标体系的构建:以乡镇政府为例

现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,绩效的好坏关系到所有公众的利益,政府绩效评价受到人们的广泛关注。评价指标是绩效评价的核心内容,它是政府行为的导向,在现实的政府绩效评价中,所设计的绩效评价指标偏重任务形式的经济指标,忽略反映政府内部管理能力和政府外部公众满意度的指标。政府内部管理能力指标与外部公众满意度指标间的关系混乱,造成评价活动难以达到改进政府绩效的目的。本文在借鉴绩效管理工具——平衡记分卡基本思想的基础上,设计了反映政府内部管理能力和为公众提供服务的“内外兼具”的绩效评价模型,以乡镇政府为例,对乡镇政府内部管理系统的学习与成长、内部流程、财务三个层面和为公众提供服务的外部系统对战略目标进行分解,通过内外逻辑关系分析,形成“内外兼具”的绩效评价指标体系。     

杨晶：以改革完善体制机制为重点，不断创新两个文明建设的手段和方法

贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,对两个文明建设提出了新的更高的要求。各地区、各部门特别是主要领导要切实加强组织领导,坚持与时俱进,进一步创新两个文明建设的体制和机制,不断探索两个文明建设的新方法和新思路,努力开创我区两个文明建设的新局面。一、强化组织领导,不断完善工作机制要继续坚持党委统一领导,党政领导亲自抓、各方分工负责的工作机制。各级党委、政府及其领导要始终坚持“一把手抓两手”、“一班人两手抓”,把精神文明建设摆在重要位置,列入重要议事日程,真正做到“两个文明”建设一起部署、一起检查、一起落实。两个…     

公务员培训的中外比较--一些宏观层面的思考

本文从国际比较和借鉴的角度,对公务员培训中几个宏观层面的问题进行思考并提出一些个人看法:培训主体应实现多元化,在公务员培训中引入竞争机制;公务员培训的目标定位应立足于知识和技能的提高;增强培训内容的针对性,需要改变主要按级别实施培训的做法;培训者素质提高的主要方向是加强实际经验,培训机构应靠发展特色和"绝活"来在日趋激烈的竞争中立足.     

科学推进城乡统筹试验区建设

<正>为实现"三个80%"的目标(80%的农民到镇区集中居住、80%的土地进行大规模流转、80%的农户入合作社就业),宿迁市宿城区城乡统筹试验区于2012年2月正式启动建设。两年来,试验区依靠城市"地票"制度,引入市场"无形之手",将建设用地指标和耕地占补平衡指标以"一张票"的形式纳入土地有形市场有偿调剂使用,走出了城市反哺农村、农村促进城市发展的新路子。到目前为止,试验区已流转土地2.7万亩,建成标准化厂房7万平方米,吸引20余家企业入驻,吸纳1600名农村劳动力就近就业。     

微言

<正>@光远看经济(马光远中国人民大学民营经济研究中心主任)每年设置一些诸如经济增长指标之类的东西很荒唐,经济是有周期性的,从来都不是匀速前行的。相当于一个投资,前几年投入基本没有回报,过几年才可能赚钱。这么简单的道理,在中国要改变过来实在太难了。     

天津市人民政府办公厅转发市环保局拟定的天津市2012—2020年大气污染治理措施的通知

<正>津政办发[2012]87号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市环保局拟定的《天津市2012—2020年大气污染治理措施》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。