地方人大工作中常被混淆的几个概念

笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员…     

聚焦农民当选副县长

日前,围绕江苏省赣榆县将一名农民选拔为副县长,引发了激烈的争论,争论双方都引经据典,互不相让,受到国内外关注.     

乡村文明建设存在的问题和对策措施

乡村文明是社会主义新农村建设的主要任务之一．也是构成社会主义新农村的有机组成部分。那么．当前我省农村乡村文明建设到底达到了什么样程度，还存在哪些问题？调查表明：我省乡村文明建设已具备了一定的基础，但仍有一些较大的制约因素，必须采取措施尽快加以突破。     

社会转型期政治参与的发展与人大选举制度改革

社会转型期公民政治参与日渐发展;人大选举制度的不完善,制约了公民政治参与;选举制度必须引入竞选机制,实行选举权的平等,给予农民更多的政治参与机会,扩大直接选举范围。     

个别任免应慎行

部分地方人大常委会在行使个别任免权时 ,出现了一次地方人大常委会会议任免 2～ 3名政府副职领导人 ;也出现了本届各次人大常委会会议任命的副职领导人数超过了本届各次代表大会选举产生的副职领导人数的总和。对此 ,人大代表和人民群众意见较大。笔者认为 ,这种个别任免远远超过了个别任免的范畴 ,变相地侵犯了同级人民代表大会的职权 ,剥夺了人大代表的选举权 ,应当慎行。我国《地方组织法》第四十四条规定 ,在本级人民代表大会闭会期间 ,人大常委会有权决定本级人民政府副职领导人的个别任免。所谓“个别” ,《辞海》云 :(1)特别的、特…     

在非公有制经济组织中共产党员的先锋模范作用体现在哪些方面

基层党支部书记，在一般情况下，都应按照党章规定．由党员选举产生。设支部委员会的，由支部委员会选举产生；不设支部委员会的，由党员大会选举产生。但是，党章同时还规定：在党的地方各级党员代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。这里所指的党组织的负责人，就基层党组织来说主要是指党的基层委员会(含村党支部委员会、村总支部委员会)的书记、     

广西乡村游之六：石门冲：让人心灵徜徉的“东风九寨沟”

有歌的地方就有幸福。向往三江，就是因为那里有歌，让我们心仪已久的“侗族大歌”。侗族有史以来就喜欢聚集在一起，以这种形式歌唱生活，憧憬未来。“多耶”——侗语，是“踏歌而舞”的意思，亦是侗族大型集体舞，它以欢乐、友谊、安定、团结为永恒的主题，传达“平等、和谐、大同”的理想。旅途中总有太多的精彩。在三江侗族自治县丹洲镇东风村，我们“踏歌而行”的步伐被一个叫“石门冲”的生态旅游景区深情挽留。据景区负责人介绍，计划总投资400多万元的石门冲生态旅游景区，是三江侗族自治县2004年通过招商引资而兴建的又一个生态旅…     

宏观体制与政策对乡村建设与治理的不利影响

近20余年来,乡镇工作发生了阶段性变迁,出现日益艰难的变局,乡村建设与治理面临着危机。对于这样的问题,人们往往将其矛头与责任指向乡村干部。这种看法与事实有着很大差距,它忽视了真正的问题所在———国家宏观体制与政策,尤其是以“虹吸”与“喷灌”为特征的财政政策。村民自治政策和农村税费改革政策还将对乡镇工作形成新的压力,在缺乏相应的配套政策的保障下,乡镇就必然会对这样的改革制造相应的阻力或障碍。因此,只有立足于乡镇所处的现实处境和内外制度环境,才能更好地理解乡镇组织与干部的心态及其行为。     

阿扁铤而走险

陈水扁“元旦文告”宣示“两岸从紧”、“公投新宪”,接着又在大年初一,“江八点”届临11周年前夕,抛出“要认真、严肃考虑废除国家统一委员会和国家统一纲领”;同时表示,“未来要认真思考,改变思维,推动用台湾名义加入联合国”。种种迹象显示,陈水扁在“三合一选举“遭到重创后,很有可能破罐破摔、铤而走险。根据台北和华府的有关官员透露,陈水扁的“元旦文告”事前曾与美方多次沟通,并且做了若干修正,最后美方勉强接受;但有关废除“国统会”和“国统纲领”的谈话,美方事前毫不知情,因此深感意外。所以国务院在1月30日主动重申美国一贯的两…     

创新思路 整合资源 扎实推进社会主义新农村建设

在建设社会主义新农村中,我们坚持落实科学发展观、统筹城乡发展,以村庄整治为切入点,以"三清六改四普及二绿化"为重心点,以农业生产发展、农民生活宽裕为落脚点,不断创新工作思路,整合各类资源,强化督查手段,全县新农村建设呈现了村庄整治快速