乡镇政权建设的现状及发展探究

乡镇政权建设是我国政权建设的重要组成部分。乡镇是最基层的一级政权组织,是农村经济建设和社会发展的组织者,具有极其重要的战略地位。乡镇稳则大局稳,乡镇强则事业兴,乡镇顺则民心顺,乡镇通则上下通。税费改革以来,特别是2011年借乡镇机构改革及换届之机,各地深入推进乡镇改革,切实转变乡镇职能,取得了一定成效,但客观上也存在一些深层次的问题亟待解决,需要更进一步地探究。     

试论我国深化乡镇管理体制改革的目标

明确当今中国深化乡镇管理体制改革的体制性目标,在当前不仅是乡镇机构改革探索中亟待解答的一个重大而现实的命题,而且是全面深化农村综合改革所要迫切完成的一项基础性与根本性任务,更是新农村建设整体推进的必然诉求。为此,本文提出了我国深化乡镇管理体制改革的基本目标与核心目标之范畴,即重构公共管理体制与公共领导体制。     

当前基层政府建设面临的困境及破解路径

服务型政府建设是政府职能转变的重要内容,也是我国政治体制改革的关键问题。乡镇政府作为最基层的政府,也在服务型政府建设的范围。然而乡镇政权并没有真正实现服务型政府的构建目标,多数乡镇政权仍然将主要精力和资源用来应付上级下派的行政性事务,不具备向群众提供公共服务的意识和能力。因此,基层政府必须转变治理思路、优化治理方式方法,以此发挥服务型政府职能。     

四川首次面向优秀工人、农民招录乡镇公务员

正近日,四川省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合颁发文件,对全省2014年度公开考试录用公务员工作作出部署。按照计划,2014年四川将公招各级各类公务员(含参照公务员法管理的工作人员)共8批次,预计招录人数超过13000人。其中8批次公招分别是:省市县乡"四级联考"(上、下半年各开展1次)及"从优秀村干部和服务基层项目人员中考录乡镇机关公务员""选调应届优秀高校     

经济开发区基层党组织建设的探索与实践

2013年,乐山市委、市政府把市中区车子镇、安谷镇委托乐山高新区管理,这一决策带来了乐山高新区园区管理职能上的重大转变。目前,经济开发区基层党组织建设还存在思想认识不够到位、基层干部的开拓创新精神还不够、农村党员管理还存在难度、村级阵地作用发挥不明显的问题。因此要通过完善工作保障机制,加强思想政治建设,创新组织建设思路来发挥基层党组织在城乡统筹中的战斗堡垒作用,加快镇、村经济社会发展。     

江桥镇——文化繁荣的幸福家园、 宜居宜业的文明乡镇

嘉定区江桥镇位于上海西郊。2000年以来,江桥镇连续六届被评为“上海市文明镇”,并荣获“国家卫生镇”和“全国环境优美镇”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“全国体育工作先进乡镇”等称号。在深入推进文明创建的进程中．江桥镇在全市率先创出了“党建引领、群团联动、自我管理、多元服务”四位一体的来沪人员自我管理的“江桥模式”;     

江桥镇——文化繁荣的幸福家园、宜居宜业的文明乡镇

正嘉定区江桥镇位于上海西郊。2000年以来,江桥镇连续六届被评为"上海市文明镇",并荣获"国家卫生镇"和"全国环境优美镇"、"全国亿万农民健身活动先进乡镇"、"全国体育工作先进乡镇"等称号。在深入推进文明创建的进程中,江桥镇在全市率先创出了"党建引领、群团联动、自我管理、多元服务"四位一体的来沪人员自我管理的"江桥模式";建立了"党员议事会"、     

农业税废除之后乡镇财政运行问题研究

从2006年1月1日起,中国开始全国范围内取消农业税,这意味着结束了中国农民2600多年来缴纳“皇粮国税”的历史。全国上下近9亿农民欢欣鼓舞,这一政策的出台也扭转了近年来粮食耕种面积下滑的趋势,农民种粮的积极性得到提高。继农村税费改革以来,一系列惠农政策取得了较为理想的成果,但是中央战略发生转变,遗留下来的问题如何解决,特别是农业税取消后,以农业税为主体收入的县乡财政在财力日益萎缩,而事务不断增加的矛盾下,如何摆脱困境,继续为农民提供服务?许多县乡正品味着农村税费改革带来的喜忧交加。喜的是农民负担已经大幅度减轻,忧的是…     

文朝荣:榜样的力量

30年前,海雀村经济贫困、文化落后、生态恶劣;30年后,海雀村山清水秀、环境优美、生活富裕。对此,海雀村原党支部书记文朝荣功不可没。近日,省委书记赵克志号召全体党员干部"远学焦裕禄,近学文朝荣"。本刊采访调研组两次赴海雀村采访,追记这位艰苦奋斗、无私奉献、一心为民的好支书。     

测量乡镇治理——基于10省市20个乡镇的实证分析

对"治理"概念的操作化和测量是国内学术界很少触及的研究课题。作者对如何测量中国乡镇层次的政府治理水平做了探讨,并根据田野调查收集到的数据,运用统计学的因子分析方法,对10个省市的20个乡镇的治理水平进行了量化评估。在此基础上,作者运用回归分析方法分析了影响乡镇治理水平的三个宏观因素:经济发展、民主发展和社会福利水平。分析结果发现,民主和社会福利水平会影响乡镇治理水平,但是经济发展水平却不会。对乡镇治理的量化测评在国内乡镇治理研究中属开拓性研究,测评结果也将有助于人们对乡镇层级的基层政府治理展开更为深入和系统的研究。