乡镇人大主席团职权由程序走向实质

乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会会议的主持机构,却在闭会期间处于一种尴尬的境地,说它常设,法律却没有赋予其相应的职权;说它非常设,却又承担着部分常设的职责.工作事务多、责任重,却又受“名分”之困,言不正,名不顺,天生底气不足. 随着2015年6月中央18号文件的贯彻实施和地方组织法、代表法和选举法“三法”的修订,将得以有效改观,乡镇人大主席团职权也由虚无走向具体,由程序走向实质,这也意味着乡镇人大工作也将迎来新的发展契机.     

完善乡镇财政管理体制的探索

近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政管理体制的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政管理的要求也越来越严格,但乡镇财政体制仍然存在有法不依、有章不循等现象。要做好乡镇财政管理工作,充分发挥乡镇财政在经济建设中的积极作用,需多管齐下,共同努力。     

新一轮乡镇机构改革的实践与成效

农村税费改革以来的新一轮乡镇机构改革,是在我国进入全面建设小康社会新时期、农村形势发生深刻变化的背景下展开的。近几年来,在党中央、国务院的正确领导和各地的共同努力下,乡镇机构改革由点到面扎实推进,目前改革任务已顺利完成,取得了显著成绩。在党的十八大即将召开之际,认真回顾总结这一轮乡镇机构改革,对于在新的历史起点上全面深化改革,加快推进农村经济社会发展     

我看农业发展的四个阶段

我1987年当乡镇党委书记,一共担任了四个地方的乡镇党委书记,我看到有些基层政策让农民折腾了一遍又一遍,就是没有赚到钱,因为总量过剩,要追求的是附加值的问题,追求议价的问题。不是农民的产品不好,而是组织起来的问题。所以基层政策出了问题,农民就要吃亏。我作为基层干部,发现自己做了那么多的改革其实都是瞎折腾,不是我不努力,也不是农民不懂市场,而是我们没有真正看清楚农业发展的阶段问题,我在基层犯了无数个错误,所以我希望基层干部不要走我的老路,一定要弄清楚农业发展不同阶段的规律。     

一个贫困乡镇的“三公”探索

自贡市沿滩区联络镇，一个仅拥有9个村1个社区、两万多人口的小镇，在乡镇分类中，因地势偏远、经济薄弱，被划分为三类乡镇，当多数地区的“三公”经费还蒙着一层神秘的面纱时，这个贫困小镇早已悄悄把“三公”经费明细填写在镇政府的信息公开栏上了。     

合江县:构建全方位“网上接访”机制

近年来,合江县依托覆盖全县所有乡镇和村(社区)的党员干部现代远程教育网,建立QQ视频系统"直访站",形成集群众预约、宣传引导、部门联动、跟踪反馈为一体的网上接访机制。一是夯基固本,构建"网上直访"工作平台。县财政每年投入100万元作为远程教育工作经费,将66个部门、27个乡镇、29名县级领导、311个远教站点建成了一个"远教     

东瓜群众忙致富

巧的是,记者准备前往楚雄市东瓜镇采访国家级生态乡镇创建情况的前一天,看到某电视台正在播放该镇福源村民小组群众建新房的场景,看到小山村中建起的漂亮别墅和村民搬进新家的喜悦,记者决定对该村民小组进行一番探访。生态产业引领群众致富沿着楚雄经济开发区热闹宽敞的大道一路西行不久,便进入一条干净、整洁的柏油马路,路两旁是一字排开的太阳能路灯,路的尽头是新建的篮球场,球场右边是一个大鱼塘,上方是一排排崭新的别墅。这里     

守护光明

近日,农六师奇台垦区电力公司总场供电所被农六师工会授予"工人先锋号"先进集体荣誉称号.奇台垦区电力公司总场供电所照明班现有10名职工,担负着总场场区以及场区周边乡镇近60个自然村、5512户居民家庭的生活生产用电电量查抄、电费的收缴,全网200公里04千伏线路和设备的巡视、检查与维护工作.     

独臂村支书的奋斗

威宁自治县麻乍乡新水村,37岁的村医朱大清,最扎眼的是他左袖空空荡荡,可他却是村里的秀才、支书和红遍方圆几十公里的"神医"。慕名而来的求医者从山那边的云南来、从50公里以外的大山里来,他的行医足迹也遍及周边乡镇,只因他为人厚道、自强不息、医术精湛。因为左上肢先天性缺失,朱大清还不懂事时就受尽小伙伴的嘲讽,这让他自幼就锻炼出一颗坚强的心和倔强的意志力,成绩好自不用说,打篮球也成了他的长项;朱大清从来不甘人后,还跟着父亲钻山采草药。仅凭一只手,他种着5亩地,还骑过自行车,开过摩托车、拖拉机甚至大卡车。这可不是作秀,而是在远离县城     

乡镇改革:困境与破局

作为农村税费体制改革配套措施的乡镇综合改革,按照国家的顶层设计,在机构精简方面取得成效,但在构建适应"三农"新形势的服务型政府体系方面却停滞不前,陷入制度困境。本文剖析了乡镇改革取得的成效和不足,对制约改革的深层次制度困境进行分析,研究认为,国家对乡村社会汲取资源行为的制度惯性和政治体制改革滞后于经济体制改革的大环境是制约乡镇改革取得突破的关键。研究提出应当从县、乡镇和村联动式改革和多元主体参与式民主治理的远期改革方案,并就近期的乡镇改革提出具体的路径安排。