陕西将对乱罚款等损害民众利益行为追究行政责任

据中国新闻网报道，陕西省日前发布损害群众利益行为行政责任追究试行办法，明确规定各级行政机关，法律、法规、规章授权或者委托的具有公共事务管理职能的事业单位、国有公共服务单位及其工作人员损害群众利益的三十一种行为，将被追究行政责任。     

漫话廊

据《新京报》报道，维权大货车司机称，公路乱设卡、乱罚款、乱收费现象严重。采访得知，大货司机每天在公路上最少被罚款100元。一位运管站长酒后透露内幕称，公路罚款由当地政府财政与执法部门四六分成，政府留四成，返回基层执法部门六成。     

群众上访增多的原因及对策

原因一，个别部门见利忘义，乱收费，乱罚款，损害群众利益。     

作风建设重在敢抓敢管敢纠

下，一些地方搞活动动辄警车开道，警察沿途站岗；一些单位庆典、开业或举办一个平常会议，也要拉学生装门面；有的干部下基层要迎接陪送，陪同的人比下去的人还多，还指定要求某一级领导陪同；有的干部讲话，套话空话大话一大串，与实际不沾边；有的干部开什么会都要求提供主持词，连最起码最基本的事都不愿动脑筋；有的干部就是不注意生活作风、不注意自身形象，吃喝成性，打牌成风，甚至包养小蜜二奶，涉足风月场所；一些职能部门以执法为名乱罚款、乱收费，刁难企业……诸如此类的干部作风方面的问题确实不少，一些问题相当严重，已影响…     

2003夏季风暴：四川公安大整肃

在四川警界，2003年的6月可谓经历了一场刻骨铭心的悲壮，这悲壮源于四川公安史上的“两个从来没有”——一个是省委书记张学忠，在短短6天时间里，就达州市开江县公安局东城派出所原所长李昭远包庇其弟经营色情场所阻扰执行公务事件和由此引发的公安队伍集中教育整顿作出3次重要批示；一个是省委召开常委会专题研究公安队伍建设问题。     

纠风

宁夏回族自治区重拳出击整治“公路三乱”近年来，该区交通、公安、纠风等部门深入治理乱设卡、乱收费、乱罚款问题，先后查办了“公路三乱”案件和纠正不规范执勤执法行为500多起，60多人受到撤职、降级、限期整改等处理。处理结果通报全区，并在报纸上公开曝光，起到了“惩处一件事、教育一帮人、警诫一大片”的效果，促进了交通、公安等部门执法人员的规范执法。     

“拒绝处罚权”的分析与思考

为遏止乱罚款，处罚法设计了罚收分离的罚款收缴制度（《行政处罚法》第46-50条）。但是，实践中不可能所有的罚款都由被处罚人自行到指定的银行交纳，总有一些特殊情况仍然需要由行政机关或者其执法人员来直接收缴。可以说，这在立法上是一个两难问题，一方面，法律肯定了行政机关及其执法人员当场收费罚款的权力。