国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见:     

河南省非典型肺炎防治工作领导小组关于科学规范非典防治措施的通知

豫非典组字〔2 0 0 3〕 1 7号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :随着全国非典型肺炎疫情得到有效控制 ,防治非典型肺炎取得显著成效。日前 ,世界卫生组织宣布从 6月 1 3日起解除河北、内蒙古、山西、天津等省份的旅游警告。 6月份我省防治非典型肺炎的主要任务已从紧急应对     

如何为“黄碟事件”画句号

据多家媒体报道，陕西延安“夫妻在家看黄碟事件”基本结束了。被关押的无辜公民获得了自由。这确实让人松了一口气。因为，无论从法理上还是从情感上说，人们都不希望一位无辜的人受到不应有的惩罚，更不希望正在日益完善的社会主义法制遭到不应有的损害。     

社会求助和社会福利

江苏省南京市雨花台区民政局强化举措，积极做好防汛防涝救灾工作。一是及时进行灾情调查和统计。对辖区内敬老院、散居五保户、独居老人、重点优抚对象、低保户、残疾人等困难群体情况进行重点调查，做好灾情统计；二是加强对民政对象的保障。划分四个片区，由局长担任总指挥，兵分四路，加强对汛情、灾情的检查监督，随时做好处理突发性事件的准备工作；三是建立灾情防治值班制度。     

完善未成年人保护制度预防未成年人犯罪

我国的未成年人犯罪问题已成为一个突出的社会问题，特别是近年来，随着未成年人犯罪构成的日益复杂化、犯罪性质的日益暴力化、犯罪手段的日益成人化，这个问题尤为突出。有报道指出，美国是世界上发生少年犯罪案件最多的国家，“每年有200万以上不到18岁的少年因犯罪而被捕”。     

论群体性事件预防与治安基层基础建设

当前,我国正处于经济转轨的社会转型时期。在这样的背景下,一些社会矛盾经特定诱因激活,就可能引发群体性事件。政府应在群体性事件爆发之前做好矛盾的发现与化解、诱因的消除工作。公安机关要有效地预防群体性事件,就必须夯实基层基础,做好人员、经费、装备、信息和工作预案等五方面工作。     

论债权人的代位权制度

本文结合合同法及其司法解释有关债权人代位权的规定,就代位权的概念、性质、构成要件及行使效力进行一些探讨,并提出一些理论上和实践上应予以完善的问题及笔者的看法。     

试论庙街事件中的日苏交锋

俄国十月革命后，日苏在武装干涉革命和反干涉交锋中引发了庙街事件。为解决庙街事件，日苏双方进行了多次艰苦的谈判。苏联政府巧妙地利用了当时的国际形势和自身的经济优势，最终迫使日本作出让步，圆满解决了庙街事件。庙街事件的解决为日苏外交关系的建立奠定了基础。     

北京出租车调价听证的精神遗产

近日，北京就出租车调价举行的听证会，成为全国瞩目的公共事件。尽管只是每公里上涨4角钱，但围绕调价所爆发的利益冲突，其激烈程度并不亚于一场战争；尽管吸纳民意的大门犹在半开半闭之间，但民间的意识苏醒和行动自觉，却自发打开了一扇表达诉求的窗口；尽管备受批评的听证会有“失败”之嫌，但听证过程中涌现的诸多新气象，却为未来的民主实践留下了可资借鉴的精神线索。     

预售商品房按揭法律问题初探

预售商品房按揭行为大量出现在商品房买卖中,分清该行为的法律性质,研究清楚其真正的法律内涵,对于解决此类问题存在的风险,并进一步完善我国预售商品房按揭法律制度具有非常重要的意义。