从兰德公司对中国的研究看美国的亚太战略转向——兼论中国的思想库建设

近五年来,兰德公司从中国的崛起和美国的应对、中国崛起新形势下的中国大陆与台湾、中国与印度等三个方面,深入研究了中国的崛起与美国的应对策略,对美国亚太转向战略的形成发挥了很大作用。借鉴兰德公司的经验,可以对我国思想库建设得出有益的启示。     

美国亚太政策的结构性矛盾

奥巴马政府上台以来,打着“重返亚洲”的旗号,美国从经济、政治和安全等方面“多管齐下”,全面加强对亚太地区的投入。美亚太战略调整初期似乎进展顺利,但实际上,美亚太战略的结构性矛盾正逐渐显露,西亚北非的动荡局势令这种矛盾更加突出。     

美国对东盟外交新动态

自2008年美国奥巴马政府提出“亚太再平衡”战略以来,东盟在美国战略中的地位就略显尴尬。美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TransPacific Partnership Agreement,TPP)削弱了东盟在亚太多边主义的领导地位,由于TPP包含着东盟成员国,美国此举加剧了东盟分化的危险,因此东盟提出了区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)以作应对。     

亚太:阴霾中曙光频现

2021年,世界经济和国际权力的重心继续向亚太地区倾斜。展望2022年,亚太地区将继续发挥世界经济增长领头羊和发动机作用,和平与发展仍然是大势所趋。命运共同体在抗疫中加强。由于新冠变异病毒肆虐等因素,不少亚太国家疫情出现反复,严重打乱社会生活秩序和经济复苏步伐。亚太国家守望相助,积极开展抗疫合作。     

掺和印太战略,欧洲三国想干啥

印太地区覆盖从非洲东海岸到美国西海岸的印度洋和太平洋地区,人口约占全球总人口数的六成左右,贸易额约占全球三成,作为世界地缘政治的战略要地,地位不言而喻。近年来,各国加强在印太地区影响力的战略竞争也日益加剧。日本前首相安倍晋三最早提出印太战略,美国将“亚太再平衡战略”改为“印太战略”,东盟峰会亦通过《东盟印太展望》。     

奥巴马连任后的美国内外政策评估

奥巴马总统在连任之后不仅仍将面临一个政治上严重分裂的美国公众,而且面临着一个民主党不占优势的国会,这将使他的第二任期在解决避免坠入财政悬崖、实施医保改革法、推动气候变化政策以及制定新的移民法等国内问题方面遇到极大的困难。在对外政策方面,奥巴马政府将继续把战略重心放在亚洲。文章对促成奥巴马政府做出战略调整的各种因素、其亚太战略的延续性与新变化以及对中美关系的负面影响进行了分析,指出奥巴马政府进行战略再平衡的首要目标是为了维持美国在亚太地区的主导地位。     

论小布什政府和奥巴马政府对中国的国家身份定位———兼论美国的对华政策

美国对中国的国家身份定位自2001年以来经历了一些变化。911事件之前,小布什政府把中国定位为“战略竞争者”;之后,美国出于反恐的需要,把中国定位为“若即若离的盟友”。2011年底,美国对中国的国家身份定位调整为“亚洲的恃强欺弱者”,这一转变能部分地解释美国在2011年的11月为何高调宣布“重返亚太”。目前,美国对中国的国家身份定位再次处于一个不是很确定的时期,中国被定位为美国的贸易伙伴、发展模式的竞争者以及潜在的敌人。     

当代中国和平发展面临的亚太安全问题：同盟阻遏与战略解围

改革开放以来,中国的和平发展一直面临亚太地区诸多安全问题的挑战。在不同历史阶段,这些问题的紧迫性不同,并与中国的和平发展形成不和谐的张力。当前,面临亚太安全热点问题日益复杂化、严峻化的趋势,有必要梳理亚太安全问题形成与发展的历程,把握其发展脉络,推进中国和平发展外交政策的优化和实践。冷战缓和时期,中国处在社会主义阵营,虽与资本主义阵营内个别国家的关系出现缓和,但亚太地区冷战的安全结构仍然未变;冷战走向结束阶段,中国开始进行改革开放,亚太地区安全秩序困境依然存在,中国的和平发展仍然面临资本主义同盟体系的觊觎;在冷战结束后的20世纪90年代,中国经济发展迅猛、综合国力快速提升,亚太地区安全问题从蛰伏走向活跃;进入21世纪的头10年,中国稳步发展并迅速成长为世界第二大经济体,亚太安全问题的冷战气息渐浓,具体安全问题更加严峻;2010年以来,中国经济发展相对增长,亚太安全环境恶化、日益呈现出汹涌澎湃之势,中国在国力增强中承受的安全压力日益明显并增大。鉴于亚太安全秩序困境的结构机制与角色变迁,中国需要准确把握亚太安全问题与国家发展的关系,在知己知彼中扬长避短,整合提升人力资源优势,加强智库建设,妥善应对亚太安全问题带来的挑战。