美国对其亚太同盟的“逆向搭便车”

“逆向搭便车”指同盟内实力较强的成员在内部竞争条件下，通过减少防卫投入以刺激较弱成员大幅提高自身防卫支出的现象。美国利用亚太盟友在“自主—安全”交易与非对称相互依赖中的脆弱性，以政策鞭策而非削减盟友防卫支出实现对后者的“逆向搭便车”。冷战结束后，美国亚太同盟因盟主霸权透支与盟友“搭便车”而缺乏凝聚力。当前，在对华战略竞争加剧与传统、非传统安全威胁叠加的背景下，美国迫切需要重振亚太同盟体系以共同应对所谓挑战。为提高亚太盟友承担责任的能力与意愿，美国着手调整同盟义务，提升同盟军事合作水平；突破“轴辐”结构限制，与亚太盟友共同打造众多“印太”小多边安全合作机制；鼓励亚太盟友发挥各自相对优势，积极参与地区公共产品供应。美国对其亚太同盟的“逆向搭便车”基于同盟权力的非对称性，因而对于弥合同盟分歧成效有限。但是即便如此，这些政策和行动依然对中国国家安全与未来发展构成严峻挑战。     

美国战略调整与中美新型大国关系

作为影响中国和平发展外部环境的最重要因素之一, 美国的亚太战略调整是一种长 期战略考虑，是一种涉及安全、政治和经济等所有领域的结构性转型，美国要致力于重建亚太地区 的领导地位，并主导地区秩序的规划和构建。不同于将亚太地区截然划分为两大阵营的冷战战略， 美国亚太战略调整所采取的措施是两面下注和两面套利，一方面把中国确定为战略“假想敌”，挑 动中国和亚太其他国家之间的矛盾，为美国介入该地区提供战略机遇；另一方面也尝试积极推进 中美合作伙伴关系，防止亚太地区陷入冷战对抗的泥淖。中美两大战略资源系统如何协调彼此关 系，成为决定中美关系和亚太地区秩序的关键因素。从全球化时代和亚太地区一体化的现实出发， 构建中美相互尊重、互利共赢、合作竞争、聚同化异的新型大国关系，开展中美战略协调和预防性 合作，将是化解这一危险的战略思路。     

特朗普政府以来美国亚太军事霸权转型

自特朗普政府以来，美国以中国为假想敌、不断调整在亚太的军事部署，安全战略态势从离岸平衡转向中心主导，军事基地布局从一线拒止向二线打击延伸，军事同盟结构由权威等级向利益扁平化发展，总体军事基调愈益锐化，呈现出霸权转型之势。美国亚太军事霸权转型大体遵循以权势霸权弥补制度霸权失效、借力同盟增加权力安全距离的思路，最终目的在于霸权护持。然而，美国亚太军事霸权转型效果并不理想，虽取得短期成效，但同盟嫌隙持久存续，秩序重塑漏洞百出，美国的霸权主导难以维系，被迫逐渐向霸权护持过渡。     

韩国强化与太平洋岛国关系

国际社会正日益关注太平洋岛国，其中韩国尤其令人瞩目。尹锡悦政府提出“全球枢纽国家”愿景，首次发表“印太战略”，明确宣布太平洋岛国是其重要伙伴，并计划投入更多外交资源提升韩太双边关系，包括举行首届韩太首脑峰会，增加对太平洋岛国的官方援助，拟增设更多外交使团等。韩国主要目的是争取太平洋岛国在国际舞台上给予其政治支持，争夺太平洋岛国海域的资源，对接盟主美国的“印太战略”，收紧对朝鲜的外交压力和经济制裁，提升韩国的国际地位等。但无论是从综合国力，还是从地缘政治地位来看，韩国在深化与太平洋岛国关系方面都面临不少困难。韩国强化同太平洋岛国的关系在一定程度上是为了服务美国，所以也会间接干扰中国对太平洋岛国的外交。     

美日韩强化同盟关系：动机、表现与前景

近年来，受国内政权更迭和国际局势变化等因素影响，美日韩三国关系出现诸多新变化。美日、美韩两个双边同盟明显强化，日韩关系大幅改善，美日韩三方协调和互动加强，美日韩与北约、澳大利亚等联系日趋密切。这些新变化对国际局势产生了直接影响。考虑到韩国国内政治生态因素，韩日恐难成为军事盟友，美日韩也难以构建真正的“亚太版北约”，但不排除未来三方进一步加强合作的可能性。     

全球安全倡议的文明基底、理论逻辑与实践路径

全球安全倡议根植于中华文明的连续性、创新性、统一性、包容性与和平性，并因此展现出以合作安全、开放安全、共同安全与多边安全为特征的理论逻辑。美国出于维护其全球霸权的动机，对亚太地区施加以竞争安全、封闭安全、分割安全和单边安全为特征的传统安全范式，导致该地区大国战略博弈日益加剧、安全阵营化趋势加快、安全困境螺旋上升和非传统安全竞争日趋升温，破坏了该地区的和平与稳定。全球安全倡议提供了一个新的安全范式，即以合作安全应对竞争安全、以开放安全对抗封闭安全、以共同安全替代分割安全、以多边安全超越单边安全。针对美国推行遏制中国的“印太战略”，全球安全倡议为实现亚太地区的普遍安全和持久和平提供了实践路径，包括促进地区大国良性互动、完善以东盟为中心的地区安全机制、塑造地区国家间的相互信任，以及强化地区非传统安全合作。