理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

人力资本管理之“三件”

管理首先是对人的管理。人力资本管理把人力看成是资本,需要加以投资利用,使资本增值。本文从做好人力资本管理所需的“硬件、软件和心件”三件做出相关的探讨,并试图寻求解决这一问题的方法。     

解决公安机关五大困扰的思路

<正> 随着我国改革开放的深化,特别是加入WTO后,公安机关所面临的新情况不断出现,老问题更加复杂。这些新旧矛盾和问题交织纷呈,形成了对公安机关的严峻挑战与困扰,需要研究探索出科学的对策。 (一)公安业务工作被动性的困扰 公安业务工作被动性的原因从客观方面和社会因素上讲,是社会治安的顽固性、反复性所致;从主观方面和内部因素上讲,     

兴林记

到过平潭的人，无不沉醉于三十六脚湖的迷人风光。 三十六脚湖是全省最大的淡水湖，也是县城居民的饮用水源。曾经有段时间，湖区周边群众大量开垦农田，植被、防护林等受到严重破坏，三十六脚湖日渐萎缩，湖水变浑。2003年人代会上，王峰等代表忧心如焚地提出《做好三十六脚湖的生态保护》的建议，引起大会的高度重视。在县人大常委会督促下，县政府投入100多万元对库区土地进行征用，栽种一条12米宽的涵养林，种植草皮及风景树，绿化面积达52亩，使三十六脚湖库区的生态环境得到有效保护，为平潭人民留下一份弥足珍贵的财富。     

收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也在发生着历史性和阶段性的转移。这种转移一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能、经由权利性职能、最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

“见习”新政：大门已开 悬疑待解

七月,一年一度的高校大学生结束学业、走向社会的日子,中国的就业市场迎来又一个高峰。然而,现实情况并不乐观。据中国社会科学院劳动与人力资本研究室的预测,今年360万高校毕业生可能将有1／4找不到工作。中国高校供应毕业生数量呈跳跃式增长,而市场需求却跟不上,企业改制、事业单位改革、农村富余劳动力转移及沉淀下来未就业的毕业生……待就业的队伍日益庞大。为解决大学生就业难的问题,国家教育部、人事部、财政部等六部委日前联合发出通知,从2006年起将在全国逐步建立高校毕业生就业见习制度,建立毕业生就业基地,以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,享受保险和基本生活补助。     

论军事人力资本

本文首次提出军事人力资本这一概念。军事人力资本相对于一般人力资本,在产权、栽体、流动等诸多方面都有其特殊性,在市场经济条件下,这些特殊性给军事人力资本的“引入”、“留岗”、“使用”和“配置”等都带来了新的挑战,面对世界军事实力的新角逐,我们必须开拓军事人力资本建设的新思路。     

以国为主的农村义务教育投入体制思考

目前我国推行的“以县为主”的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。笔者建议,应推行“以国为主”的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。     

党建动态

我省提前圆满完成中央下达的村级组织活动场所建设任务7月28日,省委组织部、省发改委、省财政厅在酒泉召开了全省村级组织活动场所建设工作总结会议,全面总结了村级组织活动场所建设工作。酒泉、兰州、庆阳、陇南、甘南等市州作了大会交流发言,会议对全省村级组织活动场所建设工作先进单位和先进个人进行了表彰。截至目前,全省共投入资金3.04亿元,新建村级组织活动场所3937个,其中2420个已投入使用,超出中央下达的任务数530个,提前圆满完成了中央下达的村级组织活动场所建设任务。(马芳)     

人力资本理论研究的最新进展及其现实启示

20世纪80年代后期特别是进入90年代以后,西方人力资本理论研究呈现两个方面的发展趋势:一是经济学视角的宏观研究,代表人物主要是罗默尔和卢卡斯;二是管理学视角的微观研究,代表人物有布鲁金和斯图尔特。进入新世纪特别是近年来,我国相对深入的人力资本理论研究和实证分析蓬勃开展起来了。人力资本理论研究及其最新进展给我们的现实启示是颇多的,主要包括:发挥人力资源能力建设在经济社会发展中的“引领”作用,确立“能力本位”的指导思想;人力资源能力建设的核心是要确立人力资本投资的理念,特别是要重视初中等层次人力资本投资在经济社会发展中的特殊作用;人才培养要强化人才主体的个体投资意识,强调投资回报问题;要重视人力资本的价值计量,以价值计量为基础,优化人们的收入分配;人才培养既要重通用能力,更要重专业化能力;各类人才的能力要求是不一样的,人才培养的内容和重点要有所区别等。