为了城市的靓丽

“宽阔整洁的道路，青葱整齐的绿化带，流光溢彩的路灯……没想到长葛是这么一个富有魅力和活力的城市!”4月26日，初到长葛市参加第二届全国农机产品交易会的山东客商李先生如是说。长葛市容的今非昔比，饱含了市人大常委会和人大代表们对城市建设与管理工作倾注的心血。     

规范党的领导的宪政阐释

党的十六大报告在谈到"改革和完善党的领导方式和执政方式"时指出,要"按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系."     

论党内民主和人民民主的关系

党的十六大指出 :“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标。”[1] 民主政治 ,是社会主义的本质要求 ,也是政治文明的核心内容。党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面 ,也是社会主义政治文明的两个关键范畴。正确认识和处理党内民主和人民民主的关系 ,是当前推动政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明所面临的重大问题 ,具有重要的现实意义。一、党内民主和人民民主的基本区别民主是中国共产党领导人民发动革命所追求的重要目标 ,也是中国共产党领导人民取得胜利的…     

监督与司法公正问题的讨论（一）-人大个案监督的基本情况

人大个案监督的基本情况人民代表大会对司法机关具体案件实施监督(以下简称人大个案监督 )是上世纪 80年代后期开始发展起来的。从本人所掌握的资料看 ,人大最早介入对法院审判案件的监督是 1 984年全国人大常委会对辽宁台安县“三律师案”的监督[1] 。 1 996年全国人大常委会办公厅信访局在常委会领导的支持下 ,干预了辽宁朝阳市市长刘相荣受贿案[2 ] 。1 988年 ,八届全国人大开始设立内务司法委员会 ,上世纪 90年代初地方人大也相继设立。这一旨在加强人大对司法监督的举措 ,很大程度上促进了地方人大对司法个案监督工作的开展。上世纪 90…     

中国特色政治文明建设的几个基本问题

江泽民同志在党的十六大报告中提出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。“政治文明”这一命题，将我们党从改革开放一开始就提出的机构改革、领导制度改革、建设社会主义民主和法制，以及后来进一步提出并得到推进的政治体制改革等思想和实践的成果，     

中国共产党对人民代表大会制度的理论总结与创新

人民代表大会制度是中国共产党领导人民创建的适合我国国情的根本政治制度。在这一制度的发展历程中,中国共产党人把马克思主义同中国实际相结合,对人民代表大会制度进行了理论总结与创新,这些理论总结与创新从一个侧面反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识不断深化,从而为根本政治制度的不断健全与完善、改革与发展提供了理论支撑。     

让自荐竞选者多起来

最近 ,广东省深圳市福田区在选举区人大代表时出现了四位新闻人物。他们毛遂自荐竞选人大代表 ,其中有一位叫王亮的 ,以非正式候选人的身份击败两位正式候选人 ,高票当选区人大代表。他们的这种举动 ,开创了深圳市人大代表选举的先河。这种民主选举的自觉实践 ,表明了人民群众民主意识和民主思想的增强。笔者认为 ,人大代表选举让自荐竞选者多起来 ,将有利于促进我国选举制度的改革 ,完善我国人民代表大会制度。让自荐竞选者多起来 ,不仅其合法性不容怀疑 ,而且还是一场生动的法制教育课。自荐参选人大代表完全符合宪法和选举法的规定。宪法…     

对地方人大行使监督权几件标志性事件的解读

“汪伦才案件”特调会 :让人大监督“硬”起来　　【案例】1996年 11月 ,安徽省肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才 ,因下属东风商店承包盘点一事 ,与该店主任王某发生纠纷 ,出现吵骂、厮打。王某说汪伦才踢了她腹部一脚 ,县医院检查结论是“脾破裂”。县公安局便立案报捕 ,县检察院以汪伦才构成故意伤害罪提起公诉。此案历时近四年 ,肥东县法院两次判汪伦才无罪 ,一次判汪伦才拘役六个月 ,肥东县检察院三次均提出抗诉。但合肥市中级人民法院最后终审裁定汪伦才无罪。此案引起社会各界的强烈反响。 2 0 0 0年 4月 ,合肥市人大常委会成…     

坚持和完善人民代表大会制度加强和改进地方人大工作——甘肃省各级人大主任研讨会综述

6月 30日～ 7月 3日 ,甘肃省各级人大主任研讨会在兰州召开 ,会议围绕“坚持和完善人民代表大会制度 ,加强和改进地方人大工作”这一主题 ,就我省各级人大建设的发展脉络和经验、现状和问题、对策建议和理论思考进行总结、回顾、研讨和交流。省人大常委会领导、省人大常委会各工作委员会和全省各地(工委 )、州、市、区、县人大常委会的主要领导出席会议。研讨会气氛热烈 ,讨论交流发言十分踊跃。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和完善人民代表大会制度 ,既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、实现依法治国的根本途径和…     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…