法律授权制定地方性法规的定位——以海南自由贸易港法规制定权为例

2023年修改的《中华人民共和国立法法》第84条第3款赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律制定海南自由贸易港法规的权力。与经济特区和浦东新区依“授权决定”立法不同,这是以“法条授权”的形式,赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会较高的立法自由。海南自由贸易港法规制定权的来源是《海南自由贸易港法》。海南省人民代表大会及其常务委员会是被法律授权的主体,其法规制定权限不能逾越宪法、国务院的行政法规,不能违背法律的基本原则。其法规制定权的定位,不能绝对化地等同某一特定法律、地方性法规,也不能片面地认为介于法律、行政法规与地方性法规之间。其性质是地方性立法、授权立法、变通立法,并根据其变通情况动态变化,是复合型的法律位阶。当对法律保留事项进行变通时,海南自由贸易港法规与变通的法律、法规处于同一位阶。     

关于加快推进东疆自由贸易(港)区建设发展的建议

在我国建立自由贸易(港)区很有必要。自由贸易(港)区是当今世界上开放度和自由化度最高、集散辐射服务功能和国际竞争力最强、经济发展最具活力的地区。在中国,辟建自由贸易(港)区是一个崭新的课题。作为北方重要港口城市,建立自由贸易(港)区对天津来说更为重要、紧迫。     

瑞安金潮港观光农场生态建设结硕果

瑞安市金潮港观光农场建于2003年春季,地处瑞安飞云江中游金潮港港口的荆谷乡五地垟,总投资1000多万元,农场面积860亩,主营"云江"牌尤力克柠檬、塔罗科血橙、大果少籽瓯柑、无籽瓯柑。     

海南自贸港建设背景下打击“套代购”走私的路径研究

海南自贸港离岛免税政策让离岛旅客享受到了物美价廉的免税产品,但也滋生了“套代购”及其他新型走私犯罪。犯罪嫌疑人通过用自己的额度或组织他人购买后再转销等方式赚取利润、偷逃税款,扰乱了正常的市场秩序。当前,“套代购”走私存在着行为查处难、人员分布散以及单线联系难以深挖等问题。为此,应进一步加大打击“套代购”走私的力度,通过采取加强部门联动以及利用大数据强化监管和开展普法宣传等举措,确保离岛免税政策行稳致远。     

抓住机遇迎接挑战打造北方炼厂港口物流基地

随着石油大量进口和国家石油 战略储备基地的建立以及炼厂的扩能 改造,港口将成为石化产品物流供应 链是否畅通的关键因素之一。大连石 化港作为中国石油大连石油化工公司 的基础性和战略性资源,面对当前的 机遇和挑战,如何充分并合理地应用 好现有的资源,打造一个中国石油北 方炼厂的港口物流基地,是摆在大连 石化人面前的共同课题。     

桥海时代象山道路交通管理面临的挑战及应对之策

宁波象山港大桥建成通车后,必将带来象山县交通状况和交通管理的深刻变革。要发挥综合机构功能,优化道路交通组织,改善静态交通现状,提高科技管理水平,注重交通文明养成,不断优化警力配置,为交通管理发展提供保障。     

“一国两制”香港经验及对“一国两制”台湾方案的启示

中国国家统一既包括两岸法律形式上的统一,也包括统一后的有效管治及融合。“一国两制”香港经验主要表现为我国将长期与祖国隔绝的香港重新纳入国家治理体系后,在香港地方治理实践中取得的独特成果。其核心在于,以“地方行政区域”为基础,以“地方治理”为主轴。“一国两制”在香港的成功实践,丰富和发展了国家治理理论,为我们解决台湾问题提供了重要镜鉴。因此,借鉴“一国两制”香港经验,探索“两制”台湾方案,必须明确台湾是我国的一个地方行政区域,应确保爱国者在“地方事权”范畴内主导台湾治理,并以“一国”为前提构建统一后治理台湾的基本制度。     

长江经济带·云南机遇

正长江经济带将打造中国向西对外开放的大通道。云南将成为面向西南周边国家开放的试验区和西部省份"走出去"的先行区。长江云南段,称为金沙江,流经云南迪庆、丽江、楚雄、昆明和昭通5个州市,并在昭通市水富县形成长江第一港口水富港。作为长江经济带建设的重要组成部分的云南,是长江经济带各省区走向东南亚、南亚的重要战略支点。"用好海陆双向开放的区位资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内     

将钦州打造成广西“海上丝绸之路”桥头堡的战略思考

正作为古代"海上丝绸之路"的始发港,史书记载,钦州历来是中国南方一个重要的对外开放窗口,是中国从北部湾走向世界最便捷的海上通道。广西、云南、贵州、四川生产的蚕丝、陶瓷、茶叶,从钦州源源不断地运送到东盟乃至欧洲,商船穿梭往来于南洋和印度洋之间,频繁地进行航海贸易。钦州这条闻名遐迩的"海上丝绸之路",曾在东西方经济文化交往中发挥了桥头堡的作用。2014年3月5日,李克强总理在政府工作报告上提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想,这为