现代环境行政活动的开发性研究

二十世纪六、七十年代以来环境规制的兴起开辟了规制活动方式研究的新边疆。面对＂决策于未知＂、具有预防与风险规制特征的环境规制,以合法性为中心的静态且缺乏弹性的行政行为理论与实践面临合理性危机的挑战。在规制革新的背景下,基于规制政策工具理论,将传统的环境规制行为与具有经济诱因、合作色彩的新型政策工具相结合,并注重环境规制工具的选择与组合,可以为实现环境规制的合法性与效能、效率目标提供规制行为层面的保障。     

人类文明发展三阶段新论

劳动的静态结构其实就是劳动主体通过劳动工具而与劳动对象的结合,据此,我们把过往的人类文明划分为对象文明、工具文明、主体文明三个时期,人类文明从对象经工具而走向主体的过程,既是劳动的展开过程,也是人类自身不断丰富、发展、解放的过程。     

实行碳税的前提是改变我国能源定价机制

刘小川、汪曾涛撰文认为,碳税是以能源产品的市场价格为基础的减排政策工具。但是,在我国多数能源产品实行政府定价的机制下,碳税的作用有限。碳税是一种庇古税,通过外部成本内部化来纠正对能源产品使用时所产生的负外部性,以体现实现能源使用的价格反映真实的社会成本,从而实现资源的优化配置。在我国,不仅外部成本没有内部化,内部成本也没有反映在价格之中。     

法律工具主义很危险

《文汇报》6月5日刊登上海交通大学教授郑成良的文章认为,要树立法治观念,就必须排除、抛弃法律工具主义的观念。法律工具主义的第一个观念,就是强调法律是国家和政府管理社会的工具。在法治社会,人民通过设立政府,让官员执行法律。因而,在法律与政府之间,政府才是工具,法律是至高无上的主宰。     

让网络成为甄别干部的新工具

北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授接受《瞭望新闻周刊》记者采访时称,组织部门应当积极收集网络监督相关信息,作为选人用人     

深圳民生净福利指标体系:一种有效解决民生问题的政策工具

民生问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,解决民生问题是政府的根本责任所在。深圳市民生净福利指标体系不论从提出或实施,均以政府的社会管理职能和公共服务职能为依托,是政府社会管理和公共服务职能的具体化,它不仅可以用来考量和指导政府改善民生、提高民生净福利水平,而且可以用来评价政府履行社会管理职能和公共服务职能的实际效果。民生净福利指标体系是一种有效解决民生问题的政策工具。     

行政执法的公权道德考量

如果公权不能用来维护人民的利益,反而被利用作为压制或欺侮普通人的口实,甚至成为谋取个人或小集团私利的工具,那么结果只有这样:要么废止工具,要么废止人。     

中国的真实进步指标(GPI)系统——一种促进可持续发展的有效工具

从1978年到2007年的30年中,我国的GDP提高了15倍,GDP规模已经是世界第三位。然而,我们为此付出的代价是多少?我们真正获得的进步是多少?一个越来越强大和自信的国家,必须学会及时反思和总结自己所走过的道路。现在,改革开放进入第二阶段,如果不改变传     

和谐社会下中国法治化之发展态势

和谐社会的实质是法治社会。中国法治化作为一个渐进发展的过程,在我国法治化的具体实践以及加入WTO的新形势下,必然会呈现出不同的发展态势。认真把握中国法治化发展之态势和发展之规律,对于推动依法治国方略的实施,构建和谐社会具有重大的理论和现实意义。     

教育凭单制:创新性政策工具的效用与适用

虽然教育产业市场化主张受到广泛社会质疑,然而,中国部分地方在基础教育制度改革中尝试的教育凭单制不啻是一项较为有效的教育政策创新工具。它可以发挥协调政府与市场、融和公平与效率、优化教育资源配置、增进学生选择与教育质量等政策功能。教育凭单政策并不能推卸政府在发展教育中的责任,只是将政府的一部分责任委托给了其他社会主体;教育凭单也并非灵丹妙药,其缺陷和不足提醒我们重视中国本土适用教育凭单政策的策略选择。