依法行政原则之“法”的反思

在实践中,我国的依法行政往往陷于限权与越权的悖论,行政执法成了"合法侵权"。之所以出现这种情况,一个重要的原因是,依法行政原则之"法"为广义的法,包括法律、法规、规章等各种法律渊源。考察依法行政原则之"法"的本义以及各国的经验,依法行政原则宣告的是:约束行政只能依赖于国家代议机关立法的他律而不是政府制法的自律。为此,要破解我国依法行政的困境,需要区分依法行政原则之"法"与行政法渊源之"法",同时要将依法行政原则之"法"局限于"全国人大及其常委会制定的法律"。     

港澳

香港政务司司长唐英年辞职香港特区政府政务司司长唐英年9月28日发表声明,向行政长官提出辞职。根据香港特别行政区行政长官曾荫权的提名和建议,2011年9月30日,国务院决定:任命林瑞麟为政务司司长,任命谭志源为政制及内地事务局局长,批准唐英年辞去政务司司长职务,免去林瑞麟的政制及内地事务局局长职务。唐英年表示,要认真思考参选香港特别行政区行政长官。他希望在致力推动经济发展的同时,能够改善民生,更可以使弱势社群切切实实感觉到经     

从代议民主制到行政集权民主制

西方国家在20世纪以前的自由资本主义时期,其民主的主要形式是代议民主。进入20世纪以后的垄断资本主义时期,资本主义国家中的立法主体和行政主体的地位发生了变化,政治权力的重心从议会转向行政部门,民主形式从代议民主制转向行政集权民主制。这一转变主要是20世纪以来西方国家在经济基础——从自由资本到垄断资本、意识形态——从古典自由主义到现代自由主义、政治领域——议会权力的衰落到行政权力的扩大的变化的结果。     

泥土清新中的法律援助——我国乡土社会法律援助的思考

农民问题是当前我国社会的重要问题之一,它是直接关系到我国全面建设小康社会目标能否实现的重大问题,其中农民的法律援助问题是农民问题有效解决的重要途径.在中国建立健全农民法律援助机制极为必要.我国应尽早形成一个专门机构与一般机构相结合,全方位、多渠道、点面结合的农民法律援助体系.     

网络是民主的天然盟友

网络的互联、便捷、对时空的零依赖、超低的成本,使监督突破了传统时空局限和成本约束,让如影随形的即时在线监督成为可能。如果能在财政厅与纳税人之间再架设一条网线,让纳税人直接行使监督权,说不定比人大代表的监督更有效率。     

公民参与的深度扩展:从代议民主制下的传统政府管理到治理

公民对公共政治生活的平等参与是民主政治的首要基准。在代议民主制下公民政治参与的主要形式有:选举、个人或者集体形式同政府的接触、少量的直接民主等。公民通过政治参与对公共政策发挥重要影响,但传统政府管理的某些结构性缺陷也制约了公民政治参与的有效性。与之相对照,在近年兴起的治理实践中,公民被赋予了积极的治理主体资格,因而能够在公共生活中进行更有效的深度参与。     

广东大部制改革:比较与思考

广东在大部制改革中提出将深圳、顺德、广州和珠海作为创新行政管理体制先行先试地区,这四地在大部制方案中形成了三种模式,即以行政三分为重头戏的深圳模式,以党政联动为特点的顺德(及珠海)模式和体现因地制宜、统筹兼顾之稳健特色的广州模式。广东各地的大部制改革,有的带有探索性质,有的可以为全省作示范,其做法都值得讨论和思考,并对全国的行政管理体制改革具有广义的参考价值。     

全面正确认识全国人大常委会有关政制发展的决定

2004年4月6日全国人大常委会对香港基本法附件一第7条和附件二第3条作出解释；当月26日又作出关於2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定；2007年12月29日再作出关於2012年两个产生办法及有关普选问题的决定。用最近吴邦国委员长的工作报告上的话，就是“全国人大常委会根据香港基本法的立法原意，对基本法及其附件有关条款作出解释并通过相关决定，对保障基本法正确实施、推进香港民主健康发展、维护香港长期繁荣稳定发挥了不可替代的作用。”     

我国的人大代表选举制度

宪法明确规定：“一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”而各级人民代表大会作为国家权力机关，是代议机构，其职权及其实现主要是通过人大代表来实现的。因此，人大代表选举制度既是我国人民代表大会制度的组织制度基础。也是我国社会主义民主政治的重要组成部分。     

感言华盛顿的拒绝

华盛顿，美国独立战争后的第一任总统，北美合从国的创始人。他于1789年至1796年连任两届总统。1797年．66岁的华盛顿．作出了一个惊人之举，拒绝终生连任，决定退隐山林。