监护人责任规范问题研究——由民法典侵权责任编(草案三次审议稿)切入

民法典侵权责任编(草案三次审议稿)第九百六十四条规定的监护人责任存在归责原则不明、被监护人是否承担责任不明确、缺乏侵权之因果关系、忽视监护人职责履行之条件等问题。其原因在于监护人责任承担的理论基础不明、过度保护受害人、未兼顾对被监护人的保护和教育等。监护人责任的应然内涵应是:无民事行为能力人、限制民事行为人不法侵害他人造成损害的,由与其共同生活的监护人承担侵权责任。限制民事行为能力人在辨识能力范围内与监护人承担连带责任。监护人能够证明自己尽了监护义务或者即使尽了监护义务仍无法阻止损害发生的,不承担责任。     

完善我国隔代监护的法律思考

随着我国经济社会的崛起,隔代监护逐渐成为我国社会转型时期比较突出和特殊的社会现象之一.隔代监护产生的法律问题主要表现在:隔代监护人的设立、变更或撤销,父母与隔代监护人权利义务的划分,隔代监护人的职责,隔代被监护人的权益等方面.由此引发的一系列问题得到了广泛的关注,众多法律人为解决隔代监护问题进行着不懈努力.     

吴凯诉朱超、曙光学校人身损害赔偿纠纷案

一、根据民法通则第十六条和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第22条的规定,监护人将未成年学生送至学校学习,其监护职责并未转移到学校;学校也不因接受未成年学生到校学习,自然而然地承担起对该学生的监护职责。监护人如果想将监护职责部分或者全部委托给学校,必须与学校达成明确的委托约定。没有明确的委托约定,不能推定学校接受监护人的委托,对到校学习的未成年学生承担起部分或全部监护职责。二、根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定,对在校学习的未成年学生,学校虽然没有监护职责,但有教育、管理和保护的义务。学校履行教育、管理、保护义务不当,以至未成年学生在校园内加害其他未成年学生的,除加害人的监护人应当承担责任外,学校也应当承担与其过错相应的赔偿责任。     

概述美国的收养与家庭安全法

前一段时间上映的美国大片片《刮痧》在全国引起了不小的轰动，可能有人感到奇怪，怎么美国孩子在家里挨了打政府还要管?怎么政府可以不经过父母的同意把孩子带走，甚至让别人收养?     

伊朗宪法监护委员会浅析

在伊朗伊斯兰共和国26年来的实践中,宪监会按照《伊朗伊斯兰共和国宪法》的规定,对政府的立法和行政机构进行监督与管理,为确保国家按照伊斯兰道路的发展发挥了关键性作用。尽管近来有意见认为宪监会破坏了伊朗的民主化和改革主义的新趋势,但是不论外界如何评价,宪监会在对伊朗的治理中具有自己的合法性。究其原因,即在于以霍梅尼为首的宗教人士把教法学家统治的什叶派政治理想转化为现代国家框架中的宪政体制。宪监会作为这一体制中的一部分,使得霍梅尼革命前构想的伊斯兰政府理论具备了实际内容,成为宗教直接指导、干预政府工作的一条重要渠道,实现了以伊斯兰的名义对国家的治理。     

权力法治·程序正当·体制协调——试论地方人大监督制度创新的三要素

监督是地方人大及其常委会的基本职权，也是运用频率最高的职权。近些年来，地方人大监督工作有了较大进展，但监督不到位、效果不明显的问题还很突出。监督不力仍然是地方人大工作的薄弱环节。要从根本上扭转监督不力的现状有赖于监督制度的创新，而监督制度的创新不能是随心所欲的，必须具备三个基本要素，即权力法治、程序正当、体制协调。     

健全企业内部会计监督制度的思考

企业内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体 ,它的会计监督来自三个方面 :一是政府部门监督 ;二是社会会计中介机构监督 ;三是企业内部监督 ,即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中 ,前两者是外界对企业实施的监督 ,而内部会计监督 ,则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督。我国《会计法》明确规定 :“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”单位内部会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全和完整 ,保证其经营活动符合国家法律法规和内部规章的要求…     

重新审视“异地任职”

二十世纪九十年代初期，为使领导干部摆脱人际关系的羁绊，更好地履行职务，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要措施和干部人事制度改革的一项重要内容，“干部交流”制度应运而生。在过去，领导干部异地任职好处可以列举出很多很多。例如，可防止政治上的拉关系，寻靠山，攀龙附凤；组织上的任人惟亲，“近水楼台先得月”，“一人得道，鸡犬升天”，顺我者昌，逆我者亡；经济上的拉拉扯扯、投桃报李、行贿受贿等等。今天的干部异地任职显然也仍有其积极意义，到一个陌生的环境，要搞腐败总不那么容易，总有一个适应和培植的过程。这样至少可以增加某些贪官腐败的成本。     

中华人民共和国审计法

第一章总则第一条为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,根据宪法,制定本法。第二条国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计     

构建监督制度 保证权为民用

“加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”，这是党中央从全面建设小康社会的战略大局出发，从社会主义政治文明建设的高度，提出了加强对权力制约和监督的任务，标志着构建我国权力监督制度体系已经开始。