河北省专署专员群体构成考察(1949—1966)

专区专署制是1949年至1966年新中国实行于省县之间的重要地方政治制度1。作为中共高级干部,专署专员(包括正、副专员,下同)是专署行政的核心。考察这一群体的结构,是分析专署行政及专区专署制实施状况的重要指标和依据。同时,由于中央对专员的录用没有明确规定,对这一群体的研究便显得更加必要。然而迄今为止,对专员群体鲜有专文探讨2。本文拟以河北省为例3,对专员的来源、去向及任职经历、性别、民族、党派、出身、籍贯、     

在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上的讲话

正(2014年2月27日)各位委员、各位同志:在大家的共同努力下,本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。共审议3件法律和有关法律问题的决定草案,通过了其中的2件,审议并原则通过了常委会工作报告稿,通过了十二届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单、代表资格报告等有关文     

行政投诉案件中原告资格的本土逻辑与实践反思

举报投诉人原告资格问题是行政诉讼理论和实践争议的焦点。《行诉解释》第12条第5项认可了投诉人的原告资格,但在理论和实践中仍存在较大的争议,需要梳理并回应。就保护规范理论而言,在实体法和程序法没有规定主观公权利的前提下,诉讼法及其司法解释也可以赋予投诉人原告资格,并可以据此推导出与原告资格相对应的主观公权利;就保护必要性而言,第5项中合法权益的规范功能能够替代保护必要性的适用;就投诉人的定位而言,第5项与司法实践存在冲突,建议将第5项对投诉人的定位由其他利害关系人改为行政相对人。     

重庆市人民政府关于表彰重庆市发展研究奖获奖项目的通报

<正>重庆市人民政府文件渝府办发〔2015〕3号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加强全市决策咨询研究工作,推进决策的科学化、民主化,提高决策咨询研究成果的质量和水平,根据《重庆市发展研究奖奖励办法》(渝办发〔2009〕337号)规定,经重庆市发展研究奖评审委员会评审,奖励委员会评审、公示,市政府第71次常务会议审定,决定对"重庆市五大功能区域建设重大专题研究"等50项获奖项目予以表彰。希望获奖人员戒骄戒躁、再接再厉,潜心钻研、多出精品。全市社科研究工作者要以获奖人员为榜样,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥决策咨询研究作用,积极推进理论研究创新和成果转化应用,更好地服务全市经济社会发展大局,为推动"科学发展、富民兴渝"贡献智慧和力量,为我市在西部地区率先实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。     

公司章程越权条款研究——以强制股东转让股权条款为样本

本文将强制股东转让股权条款定性为公司章程中的越权条款。从内容上看,越权条款涉及的是股东的个人事项而非公司内部事项,限制了股东个人利益;从性质上看,因其超出了公司法赋予公司章程的权力范围,不具有公司章程的自治规范性质,即使依资本多数决原则通过,仍然不能产生章程性质的约束力。但经公司部分股东同意的越权条款若具有股权转让合同的要素,则可以依据合同原理对同意股东产生约束力。因此,可将公司章程中的条款区分为章程性质的条款与合同性质的越权条款两类,区分的标准是规范的事项是否属于公司内部事项、是否限制了股东等他人利益;它们的生效判断遵循不同原理,前者依据资本多数决原则,后者依据合意原则;前者的约束对象具有法定性,后者的约束对象仅限于同意股东。司法者要以包容的心态、理性的方法、柔性的方式审查公司章程中的越权条款,做到既要维护章程的自治规范性质与资本多数决原则的权威性;也要从公司章程的现实状况出发,综合运用各种法律规范,妥善认定争议条款性质,兼顾各方利益。     

人大常委会任命干部任职试用期制度应该叫停吗?

长期以来,一些地方人大常委会决定任命本级非选举领导干部,以及常委会办事机构和工作机构领导干部职务,实行地司级以下领导干部任职试用期制度。有人认为,人大常委会依法任命干部已经具有法律效力,任职试用期制度应该叫停;也有人认为,人大常委     

国务院关于2014年度国家科学技术奖励的决定

国务院文件国发[2015]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略,国务院决定,对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。根据《国家科学技术奖励条例》的规定,经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核,国务院批准并报请国家主席习近平签署,授     

对提升“合训分流”学员能力素质培养的几点思考

院校培养的人才是为部队服务的,是部队在未来战争中能打仗,打胜仗的有力保障。如何培养高素质合格"合训分流"人才,尤其面对时间短、困难多、标准高等实际特点,激发学员成才动力,增强学员发展后劲,才能为胜任部队岗位需要,把学员培养成为部队的骨干军官和领导者。为此,应从抓思想政治工作、积极发挥"常任教员"作用积极搭建实践拓展平台、坚持做好规划总结反思、持续拓宽资源共享渠道做起。     

北美地区私人保安业印象

尽管管理部门职责不尽一致，但大都具有下列职能：制定和颁布有关私人保安业的行政命令和法规根据具体情况建议政府修正其颁布的行政命令和法规；向立法机关提出立法建议或修改法律的建议；制定私人保安业的行为准则；负责保安公司的执照发放和保安人员的注册登记；决定暂停或吊销保安公司的营业执照或保安人员的注册资格：保证保安人员的基本资格条件；     

荷兰规划诉讼的要件与审查

土地利用规划制度是荷兰空间规划制度的核心,是具有普遍约束力的规定。《空间规划法》赋予相对人对土地利用规划提起行政诉讼的权利主要是考虑到土地利用规划对于相对人权益的实际影响。法院通过判例建立了"距离标准"、"可见性标准"和"空间影响标准"等三个主要标准来划定原告范围。依原告申请,法院有权在审查土地利用规划的合法性中对于体系规划的合法性进行附带审查。