社会管理创新:非正式制度视角思考

对于社会管理创新这一重大理论与现实问题,目前的关注点大多集中于国家政策、法治等正式制度层面上,而对社会力量及其非正式制度约束则轻描淡写。制度学派建构的由正式制度到非正式制度的研究路径,对于目前的社会管理创新具有积极的启发意义。非正式制度在我国社会管理中的作用,依次呈现出新生与依附、阵痛与抗争、蓄势与回应的运行特征。如何实现制度的配合与协同,发挥正式制度与非正式制度的各自优势,这是和谐社会建设与管理中的一个全新命题,是社会管理创新中须着力解决的方法论问题。     

保持先进性必须坚持知行协同观

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话中，明确指出：“加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。”这充分说明，尽管历时一年半的保持共产党员先进性教育活动已经结束，但是，抓好保持党员先进性的经常性工作一刻也不能放松。我们党保持和发展先进性的创造性实践已经证明，党的先进性要通过广大党员的模范行动来体现，抓好党员队伍先进性建设，着力点应放在坚定广大党员的理想信念和增强广大党员的自觉性、主动性、责任感上，推动广大党员增强先进性意识，努力解决好知行协同的问题。为此，必须从两大方面不断努力：     

关中—天水经济区统筹科技资源的地方立法理念设计北大核心

对于关中—天水经济区而言,统筹科技资源意义重大,关乎到经济区能否持久高效发展。目前经济区内科技资源的统筹工作存在着诸多现实困境,通过地方立法规制的途径可以对其予以规范化治理。既有的地方立法在基本属性、具体形式和主要内容三大维度之上都存在不足之处。基于改善地方立法现状、解决立法现存问题的出发点,地方立法机关须从立法的区域协同性、"规范倾向"性以及可操作性三方面对关中—天水经济区统筹科技资源地方立法的基本理念进行科学设计。     

基于SFIC的府际协同治霾研究

我国雾霾区域治理的困境必须从雾霾治理的主体、制度和外部环境角度深入探究。以协同治理为理论基础,以SFIC模型为分析框架,分析我国雾霾区域合作治理的理论路径,论证雾霾府际合作治理的可行性和必要性。要解决雾霾治理的现实困境,必须建立合作激励机制,实施区域联防联控战略,完善法律和制度保障。     

京津冀污染物排放区域协同政策法律问题研究

环境污染的巨大压力倒逼京津冀开启区域合作新模式,区域生态环境协同治理成为三地共识.污染物排放是环境污染的首要元凶,然而三地污染物排放的浓度和总量控制标准不一、规划不同,诸多差异或冲突对区域生态环境的协同治理造成制度层面制约,成为联防联控发展的瓶颈.为此,京津冀三地亟待探索建立区域协同的污染物排放标准体系,逐步统一区域环境准入门槛,构建协调的区域污染物排放政策法律制度体系,从而为统筹区域污染治理、协同改善区域生态环境质量破除壁垒,提供制度保障.     

在解放思想中推动组织工作创新

＂解放思想,抢抓机遇,奋发作为,协同发展＂是省委书记赵克志在省委中心组学习会上提出的要求。组织部门要进一步认清组织工作面临的新形势新挑战新变化,深入分析工作中遇到的新问题新任务新矛盾,从组织工作职能和实际出发,站在大局高度,解放思想,改革创新,为经济社会发展提供坚强组织保证。在更新观念中提升思想境界学习是发展的源动力和核心竞争力,是提高能力素质的前提。     

习近平总书记的重要讲话是推动京津冀协同发展的根本指针

2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作座谈会上,专题听取京津冀协同发展工作汇报后发表重要讲话,深刻阐述了京津冀协同发展战略思想的重大意义,系统明确了＂七个着力＂的推进思路和重点任务,标志着京津冀协同发展上升为重大国家战略。总书记重要讲话是统一思想认识的强大思想武器,是推动京津冀协同发展的根本指针,认真学习领会其科学内涵,全面理解、准确把握、坚决贯彻落实其核心要义和基本要求,是我们当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务。     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

协同创新:演化逻辑、中国情境与政策体系北大核心CSSCI

创新驱动发展是实现中国经济发展方式转变的根本途径。创新发展的基础在于创新模式的变革。协同创新是创新发展的新模式,能够有效整合创新资源和提高创新效率。因此,本文从协同创新的演化逻辑、中国情境与政策体系三个方面展开研究。通过对协同创新演化逻辑以及中国创新模式变迁的分析,本文指出协同创新是中国创新发展的必然模式选择。然而,现阶段中国的高校、研究机构、企业等创新主体的创新模式仍以封闭式创新为主,协同创新为辅。未来要完善协同创新的政策体系,能激发创新主体协同创新的积极性。     

政府绩效管理的推进机制：中美比较的启示北大核心CSSCI

绩效管理推进机制即围绕绩效管理实施作出的权威性制度安排,包括外部主体及其角色、主体间相互关系、推进方式手段等。美国绩效管理推进机制属于立法主导下的多主体协同推进模式,其特色包括规范化、精致化、透明和社会监督。中国绩效管理推进机制呈现多样化实践,共同特点是行政主导和"一把手工程"为代表的人治化色彩。完善中国绩效管理的推进机制需要关注三个问题:绩效管理立法,绩效管理主管部门的选择,绩效管理的协同推进与框架统一。