促进低收入群体迈向共同富裕论纲

低收入群体是社会的弱势群体,是实现共同富裕的重点帮扶保障对象。在扎实推进共同富裕过程中,探索如何促进低收入群体迈向共同富裕将成为时代性的课题。围绕制订促进低收入群体迈向共同富裕的行动纲要,基于最少受惠者视角论述了价值目标、实现路径和关键机制三个方面的内容。在价值目标上,阐述了低收入群体迈向共同富裕的公平正义、社会合作和内生动力论。在促进低收入群体迈向共同富裕的发展路径方面,总结了先富帮后富、城乡一体化、“救助+慈善”助力的发展路径。在促进低收入群体迈向共同富裕的政策路径方面,提出充分发挥基本公共服务对低收入群体的支持作用,建立以就业为核心的增收性帮扶政策路径,健全以纾困为核心的综合性保障政策路径。     

“有活干,心里就踏实”--云南推动“扶贫车间”有序复工

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。如何克服疫情影响,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,坚决完成脱贫攻坚任务,是摆在云南各级党委政府面前的一道难题。这道题,云南正在积极破解。连日来,云南各地做好疫情防控工作的同时,有序引导扶贫车间复工复产,确保贫困户稳收入促脱贫,脱贫户不因“疫”返贫,有效巩固脱贫成果、提升脱贫质量。     

秦志远:脱贫户成为防疫“逆行者”

"老秦,歇一会儿吧,喝点水。"赤峰市喀喇沁旗南台子乡文化站干部窦学森对着正在忙碌的老人喊。"不渴,等我登记检查完,再去喝!"老人边说着,边进行登记检查。窦学森嘴里的"老秦"是南台子乡卡拉街村自主脱贫户秦志远。最近,秦志远一直奋战在卡拉街村疫情防控一线的检查站里,他身穿棉大衣,臂带红袖章,在检查站里忙前忙后,脚步一刻不停。     

不能卖钱、养着烧钱 特种养殖扶贫何去何从

十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。随后,各地都拿出严厉措施大力加强监管。采访中,干部和群众普遍认为,为维护生物安全生态安全保障人民群众身体健康,这-禁令必须严格执行。同时也须注意到,这一禁令让不少地方的特种养殖业陷入停摆.而这些产业多是当地政府扶持的扶贫产业,相关贫困户不同程度遭受损失,-些脱贫户面临返贫风险。     

《穷忙》

这是被人们遗忘了的美国。洗车工无车可开,银行职员的户头只有2.02美元,医学教科书女编辑10年的收入,也赶不上一个牙医。这本书讲述的就是他们其中一些人的故事:他们的家人,他们的梦想,他们的失败。而比他们更失败的,是他们的国家。尽管美国的富裕程度前所未有,尽管美国宣扬"劳动致富"的信条,低收入人群的问题却令这一切饱受质疑。对于书中写到的大部分人来说,愤怒是一种奢侈。他们苦苦挣扎,筋疲力尽,找不到出路。他们的工资没有改善他们     

农户分化对粮食生产和种植行为选择的影响及政策思考

随着新型农业经营主体的成长和农户兼业化的发展,农户分化对粮食安全和农业发展的影响日益广泛而深刻。基于对10省(自治区)农户的问卷调查,围绕粮食生产情况、粮食作物单产和亩成本与当地平均水平比较、种植结构和品种选择、农产品主要销售方式等进行了不同类型农户的比较,并对国内外农业经济理论界和政策研究部门的各种观点进行了讨论。以此为基础,提出要审慎处理新型农业经营主体与普通农户的关系,完善粮食安全保障机制;完善对不同类型农户的分类引导,加强对农业组织创新的结构性支持。     

金球儿童遭暴力现象依然普遍

在世界各地针对儿童的暴力多被看作正常现象，至少在一百零六个国家依然允许学校体罚学生，致使十亿儿童仍生活在视殴打学生为合法的国度里。而本应是温暖的港湾的家庭也并非风平浪静，每年多达二亿七千五百万孩子遭遇家庭暴力。百分之八十到九十三的儿童在家中遭到体罚，三分之一的儿童遭到器具的殴打。据世界卫生组织的统计，全世界每年有五万三千名儿童惨遭谋杀。而在低收入国家，未成年人的谋杀率是发达国家的两倍。伸向儿童的暴力之手不仅仅来自犯罪分子和家庭，有的还来自政府。位于英国的“拯救儿童”慈善组织协助了这次调查。该组织在十月十一口披露，全世界有一百多万儿童被关押，其中九成罪行轻微。     

当代中国小康社会的国际位置

本文依据所提出的国际比较的思路、方法和标准,从多方面对我国目前的经济和社会发展水平进行了国际比较,认为到2000年底进入小康社会时,我国居于世界下中等收入国家后列,依然是一个发展中国家。     

行政审判视野下集体土地征收过程中分家行为研究——兼论法院参与地方政府核心公共政策制度变迁

分家行为作为世代相传的民间习惯在集体土地征收过程中成为被征地农民,尤其是"外嫁女"^(1)博弈抬价的诉讼策略。撇开对征地冲突的刻板影响,全景式观察行政诉讼中各方利益诉求及行为逻辑,可以发现:被征地农民的诉求是凭借非正常分家行为增加征地补偿,地方政府的目的是利用行政规范性文件推进土地征收,法院的定位则是通过行政规范性文件附带审查机制实现制度变迁。通过探究我国二元土地法律制度,可知"外嫁女"分家分户结果难获认定存在深层制度根源,分家行为实质是户内成员对宅基地使用权的二次分配。我国现行法律限制宅基地使用权流转但也未完全禁止,宅基地使用权在户内成员间流转理应得到认可。法院通过标杆性案件的审判可以实现地方政府"一户一基"认定标准的突破,推进地方公共政策制度变迁。     

对兵团低收入家庭住房保障问题的思考

从兵团目前保障性住房的现状和存在的问题入手,对兵团团场和城镇居民家庭收入层次划分和政策的执行情况进行了较为详细的分析,提出了解决兵团低收入家庭住房保障问题的对策建议。