推进生态文明建设的思考

党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局,并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这是党中央审时度势,根据我国经济社会发展需要而及时作出的英明决策和战略部署。在当前和今后如何适应发展新常态,贯彻落实十八大精神,推进生态文明建设,促进经济社会发展,本文试就     

放管协同与双向平衡：用地审批制度改革的演化逻辑分析

在深化“放管服”改革的背景下,用地审批制度改革朝着精简规范的方向持续推进。从历史演进来看,新中国成立至今,中国的用地审批制度变迁大致经历了分散管理、集中控制以及平衡控制三个导向性阶段。但制度改革也并非仅遵循时间演进逻辑,从演化的理论视角来看,用地审批制度改革体现了审管平衡、审慎放权和以放促管的演化过程。城市开发与耕地保护的双重目标要求在改革实践中兼顾发展与安全,这有赖于地方对于审批事权与监管责任的有效承接。同时,在用地审批制度改革过程中也在力图实现审批与服务并重,发挥为中心城市发展腾挪空间、缓解地方财政收支失衡等功能。但由于用地审批制度改革本身的复杂性与特殊性,在改革实效上仍存在系统性限度,具体体现为职能层面审管关系的复合性、过程层面权力下放的有限性以及技术层面对地方监管能力的更高要求。     

盘活全省低效产业用地

推进低效用地再开发,是健全节约集约用地制度、盘活存量建设用地资源、提高土地利用效率的战略性举措。2021年12月,江苏省政府办公厅发布了《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》,为进一步盘活全省低效用地提供了基本遵循。针对“新增建设用地短缺已成为制约江苏经济社会发展短板”这一现实问题,中共江苏省委党校第26期乡镇党委书记进修班课题组围绕“盘活全省低效产业用地对策研究”,聚焦土地资源高效配置、集约利用的方式方法开展了针对性调研,为助力“强富美高”新江苏向更高质量跨越提出了对策建议。     

适应时代要求加强和改进党的思想政治工作

在当前时代进步、社会变革的大背景下,我国思想政治工作已面临严峻挑战.其与社会进步、经济迅猛发展、改革开放不断深化的大局表现出一系列的不适应,必须找出导致思想政治工作低效的主要原因,并在此基础上,努力探索和提出适应时代发展需求,有效开展思想政治工作的政策措施和具体做法,以加强和改进党的思想政治工作.     

《民法典》用益物权体系的创新与完善

《民法典》对土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权、地役权等相关制度的完善,体现了对原有法律体系的继承和发展;同时,增加了居住权、土地经营权,体现了《民法典》对传统用益物权理论的巨大的创新;对居住权制度构建的谨慎,对建设用地使用权期限的回避,以及对动产用益物权的保留,体现了《民法典》用益物权体系存在一定局限,仍有很大需要完善的空间。     

南海:“自治”的城镇化

南海1073平方公里的区域内,包括土地在内的集体资产规模上千亿,一旦制度关系理顺了,它所能激发的城镇化动力、取得的成就,将一点也不会逊色于过去的30年。7月10日的午后,《南风窗》记者来到北约村。这是广东省佛山市南海区桂城街道的一个村庄,但早已不是传统意义上的村庄了。村里的入口和出口,都有保安把守,俨然就是一个都市的小区。     

地权改革的制度逻辑

在东亚小农农业主体的市场逻辑里,农地抵押权不可能在正规银行实现,农地抵押权和成员权变现的充分实现只能以集体经济及其内置金融为基础。今天的不少人,强调土地私有属性的理直气壮,强调土地公有属性的羞羞答答,这是极不正常的现象。现在要想把问题说明白,必须从农地制度说起,后说农转城或农转非制度,再说城市建设用地制度。     

财经资讯盘点

1人民币境外直投启航1月13日,央行新年1号文件公布实施《境外直接投资人民币结算试点管理办法》,启动人民币境外直投试点,跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。人民币迈向国际化的步点骤然加快。同一天,中国银行位于美国纽约的分行开展了针对美国客户的人民币交易业务。而在此之前一周,     

小产权房发展的法规范困境及破解思路——以法构造阐释与法政策考量为视角

小产权房是我国二元制土地制度与市场经济发展的结果。房地产市场过热是其兴起的直接原因。其发展虽然体现了市场对资源的优化整合,但在法规范上,却存在诸多冲突及模糊规定,导致了其合理却不合法这一怪象的发生。如何对法规范进行法构造的内部协调与改造,妥善解决目前的小产权房问题是需要我们认真研究的一个重要问题。     

集体土地上房屋执行的实践探讨与制度构建——以集体土地有限流转为视角

法院尤其是基层法院在执行过程中涉及集体土地上建筑物时,往往因为立法不明确、土地流转困难以及政策引发的执行障碍等多重困境。实践中,不论是政策流转试点,还是各地法院基于土地流转的实践需要,均已对农村房地产的流转进行相应的探索。在执行农村房地产已具备法律依据、现实基础、实践操作方式等合理性和可行性的前提下,应坚持集体土地有限流转原则,完善现行农村房屋及集体土地使用权执行制度,即通过在立法层面扩大受让主体的范围,在实务层面探索变通执行机制,有利于平衡保护债权人和农房所有权人的利益,以实现法律效果与社会效果的有机统一。