我国《民法典》增设"居住权"制度的实务分析

为贯彻落实党的十九大报告提出的多层次住房政策,我国施行的《民法典》增设"居住权"制度,为我国现实的养老和住房矛盾问题给予了制度支撑.本文将从"居住权"的定义和制度设立背景入手,阐明居住权的设立方式及需要关注的实务要点,并逐步深入剖析居住权制度在实务层面给社会及审判活动带来的重要影响.     

我国推行住房反向抵押养老模式的法律困境与对策

住房反向抵押作为养老领域的新探索引入我国多年,在解决养老问题方面始终未有显著效果.根据我国老龄化的社会状况和人均住房拥有率情况分析,住房反向抵押在我国具有推行开展的可能性.但首先需要解决其在我国遇到的法律障碍,从"禁止流押"、住宅建设使用权期限、宅基地使用权流转限制等问题出发,提出相应的法律解决对策.     

社区公共参与何以增促居民的公共服务获得感?

公共服务获得感作为民众对公共服务客观获得的主观积极心理体验,反映了居民对社会治理的认知与评价。在“以人民为中心”的治理体系建设中,居民参与对公共服务获得感具有重要影响。由于居民参与内容及方式的多样性,何种居民参与以及居民如何参与更能提升其获得感值得深入研究。论文将居民社区公共参与内容分为政府主导型参与和公民自发型参与,将公共参与渠道区分为自上而下的信息传递型渠道、自下而上的诉求表达型渠道和互动沟通型渠道。通过分析居民社区参与的6089份调研数据,研究居民社区公共参与内容和方式对个体获得感的影响机制。研究发现,自发型参与对公共服务获得感具有正向影响,而政府主导型参与对获得感的影响不具有统计显著性。即时的互动型沟通渠道,对公共服务获得感具有显著的正向影响。公民参与效能感和政治信任发挥着重要的调节作用。论文揭示了不同公民参与类型与获得感的关系,丰富了学界关于公共参与及其作用的研究,拓展了个体获得感生成的研究视角,对健全共建共治共享社会治理制度、提升公共服务获得感具有实践启示。在提升基层社会治理能力时,要注重扩大公民自发型参与,并增强政府与公民的互动沟通。     

居住权制度对金融机构不良贷款清收的影响与应对

为了保障人民住有所居,《民法典》在用益物权中新增一章居住权的内容,住宅房屋所有人可以同他人签订居住权合同,签订合同的一方有权根据合同占有、使用约定住宅。立法者设立居住权的初衷显而易见,但依据现有的法律条文,居住权制度尚且不够完善,尤其是居住权和其他权利（主要是抵押权）发生冲突时,没有具体的法律依据,法院就没有统一的裁判思路。本文旨在就《民法典》的现有规定下,阐述居住权制度对金融机构不良贷款清收的影响以及相应的应对措施。     

基本公共服务均等化治理:从“缩小地区间财力差距”到“提升人民群众获得感”

我国基本公共服务均等化已经开始从"缩小地区间财力差距"迈向"提升人民群众获得感"的治理新时代。本文围绕充分性和均衡性重新审视了我国基本公共服务均等化面临的新问题,并围绕"政府调节→基本公共服务均等化→人民群众获得感提升"主线,从理论上探讨了基本公共服务均等化治理框架及需要突破的难点。研究指出:(1)我国基本公共服务均等化治理,指向人民群众获得感最大化的目标嬗变是前提,追求获得感提升带来行政效能的制度保障是关键,理清"投入-产出-感知"链条并形成内外联动的3E绩效体系是重点;(2)技术上需要突破两点:一是以"基本"范畴和"均等"程度为起点,分别构建满足充分性和均衡性的绩效指标体系,二是获得反映人民群众获得感的基本公共服务大数据信息。     

寒门学子的突围：国内外第一代大学生研究评述

第一代大学生作为一个特殊群体和社会现象,是大学生群体的重要构成主体,成为透视一个国家社会分层以及教育公平程度的重要标尺。本文通过综述国内外关于第一代大学生研究的文献发现,目前,国外学者主要结合家庭资本、社会支持、大学入学前后经历、学业和职业成就、期望和激励、自我认知等主题将第一代大学生作为一个相对弱势的群体展开横向的比较研究;而国内将第一代大学生群体作为研究对象的文献极为匮乏,亟须对国外已有研究进行评述式的借鉴和思考。本文基于国内社会现实以及国内外学者围绕第一代大学生开展的研究,尤其是关于教育机会公平的讨论,通过文献评述的学术范式,聚焦第一代大学生群体,围绕再生产理论和文化资本理论、社会资本理论、文化不匹配理论、抗逆力理论及社会认知职业理论等多个理论视角,重点揭示第一代大学生在成长中面临的劣势以及其"成功"背后的逻辑推力,并进一步考察国外已有的针对第一代大学生开展的干预项目。     

坚持科学发展 实现住有所居——解决城镇居民住房问题的政府视角

“住有所居”是保障和改善民生的重要目标,也是政府肩负的执政责任。它要求各级政府必须明确相应职责和角色定位,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,走出产业定位、征地拆迁、房价调控、市场失效、住房保障、住房消费、环境保护等方面的误区,探寻出一条解决城镇居民住房问题的科学发展之路。     

经济适用房的昨天、今天与明天

经济适用房是随着我国市场经济的发展而出现的．是城市住房制度改革的产物．它的目的在于实现“住房公正”．帮助中低收入者有能力购房．是政府住房调控的一种方式。经济适用房推出以来．理论界一直都在围绕它进行研究探索．有人认为经济适用房优化了产业结构、有效地抑制了住房价格、实现了住房合理分配、给中低收入者带来了切实的利益：也有人认为经济适用房并没有真正实现济弱救贫．没能从实际上给中低收入者带来切实利益．导致了双轨制和不公平竞争。应该说．经济适用房从产生到现在．它的初衷和目的是好的．并起到了一定的积极作用．但不可否认．这一制度在具体运作中也的确暴露出诸多的缺陷和问题．如郑州规划的经济适用房被违规建设成别墅．武汉经济适用房摇号出现6连号．北京26岁女孩梁静因盗卖回龙观小区40多套经济适用房而被立案审查等等．这些问题反复出现．无不给我们敲响警钟．让我们不得不重新审视经济适用房的历史合理性．重新审视它的使命与走向。     

我国经济适用房、廉租房建设和管理的问题及对策

经济适用房和廉租房建设是解决城镇低收入家庭住房困难问题的惠民工程,党和政府十分重视此项工作,建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、监察部、民政部、中国人民银行、国家税务总局等部委先后出台了《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等规定。各地结合实际,积极采取措施,加大经济实用房和廉租房制度的实施力度,基本形成以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系,保障了住房困难家庭的基本居住需求。党和政府关注民生、重视民情的举措得到广大人民群众的积极拥护和赞许。但笔者在对经济适用房及廉租房建设专项资金审计调查中发现,经济适用房、廉租房建设和管理中还存在一定的问题,需要逐步改进和完善。     

浅析住房金融的协调与发展

随着近年来国民经济的持续增长,人民生活水平的不断提高,人们对居住条件改善的需求日益增长。作为住房金融中的两个重要方面,政策性住房金融和商业性住房金融必须协调发展。