扩权强县的法律依据、障碍与调整——以江苏省为例

宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化,合法化.因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全国性法律、行政法规与地方性法规、规章作适当调整;在法律的事务上,对经济管理事务、社会管理事务等方面的规定作符合扩权强县的调整.     

我国学习型政府建设五大障碍分析

我国学习型政府建设面临五个主要障碍难以建成"地方为主"扁平式组织将是最难以逾越的障碍;政府组织体制无法满足迅速反应的要求;由于文化与政治的影响,"局限思考"将成为我国建设学习型政府主要的学习智障,且是难以逾越的障碍;共同愿景整合是主要的工作障碍;职工素质低将成为基本条件上的障碍.有些障碍可能得到克服,但有些克服的可能性很小.     

当前农村土地流转的动力与障碍分析

生产力的发展、家庭联产承包责任制和社会主义市场经济体制的完善、城市化进程是土地流转的动力。同时,集体土地产权关系不清晰、土地流转相关法律不完善、落后的社会保障体系、政府职能的错位、中介组织不够健全、信息流通不畅等因素也在制约着当前土地流转的进一步推进。     

论死刑审判程序中辩护权运行的障碍与完善

在废除死刑的国际背景下,我国依旧贯彻"保留死刑、严格控制死刑"的死刑政策,然而死刑案件的审判却往往达不到公正审判的要求,"冤杀、错杀"并不鲜见。在很大程度上这归因于死刑审判中辩护权不能有效地发挥作用上。当前,我国的死刑辩护权面临很多障碍,其不仅仅受到传统思想观念的不当影响,而且在实践中被很多现行诉讼制度所困扰。要完善死刑辩护制度,需要从促进思想观念的变迁、改进普通一二审程序、完善法律援助制度和死刑复核程序以及探索建立死刑辩护律师准入制度等几个方面入手。     

侦查人员出庭作证的具体制度构建

侦查人员作为一类特殊的人证,其出庭作证与否以及作证制度的具体建构将直接影响刑事审判发现实体真实和维护程序正义价值的实现.对建立符合我国实际的侦查人员出庭作证制度的必要性进行分析,并探讨制度建构中可能遇到的障碍,进而对制度设计提出一些可行性建议.     

巴以和平曙光再现,和平道路仍然曲折艰难

布什总统第二任期内会更多关注巴、以冲突。温和派阿巴斯接替阿拉法特,巴勒斯坦进入后阿拉法特时代。沙龙与工党组成联合政府。中东再现和平曙光。巴以恢复和谈还须克服障碍。和平进程将是脆弱而艰难的,出现反复甚至逆转的可能性始终存在。     

反垄断的调查对象和制裁措施选择

反垄断的立法有很多障碍,一时难以克服,但是针对个案的反垄断调查和制裁却可以不受限制.不仅于此,即使反垄断的立法已经通过,要能够真正发挥作用,最终还是要落到反垄断的个案调查和制裁措施选择上,否则,法律文本再好,也还是只能束之高阁,达不到期望的社会效果.因此,通过案件调查确定垄断行为已经造成和可能造成对公共利益的损害,然后选择有针对性的制裁措施和执行标准,更是我们当前需要积极开展的工作.     

中小企业融资障碍及对策

一、我国中小企业融资难原因的探析中小企业融资难问题是近年来学术界和实务界共同关心的问题 ,但主要从融资渠道一个方面进行分析 ,这显然是不够的。造成中小企业融资难 ,既有中小企业自身的缺陷 ,也有制度方面的不足 ,是多种因素相互作用的结果。1.中小企业自身的信用差我国中小企业融资难最主要的原因是信用差。企业的融资问题 ,说到底是一个信用问题 ,一个有良好信用的企业 ,是不会存在严重的融资问题的。我国的中小企业信用差的原因主要有三个方面 :(1)没有建立健全的企业法人财产制度。我国 1986年颁布的《民法通则》就确立了企业法人…     

若干间接正犯存在类型研究

不同的关于间接正犯的正犯性理论,决定着间接正犯的存在范围与类型。对于利用未达到刑事责任年龄者、利用他人的过失行为、利用他人无特定犯罪故意的行为和利用有故意的工具实施犯罪的情形能否成立间接正犯,理论界存在较大的争议。