新中国治安治理结构演进路径解析

新中国成立以来,我国治安治理结构经历了"磁斥结构-磁吸结构-耦合结构"的演进路径,在不同的时代背景之下,各治理结构呈现出其所特有的治理逻辑和基本特征。从认同性、社会自主性、公共性、参与性四个方面对三种治理结构进行比较分析来看,未来治安治理结构的发展规律,将在很大程度上同国家与社会间良性互动的耦合治理结构相吻合。     

中国国家区域政策的调整与展望

1978年以来,随着中国区域经济发展战略从不平衡发展到协调发展的转变,国家区域政策的演变大体经历了三个不同阶段,即1979-1990年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991～1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段。为促进区域协调发展,近年来国家实施了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起战略,并加大了财政转移支付和对贫困地区支持的力度。     

从组织理论的进路看大部制改革

大部制通过对组织职能领域进行扩展性的重新界定,对组织结构进行合并整合,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,以提高行政效率.从理论上看,这是应对组织环境的不确定性而采取的重要措施之一.组织应对环境的不确定性往往还必须转变职能、下放权力.我国当下的行政环境具有高度的不确定性,这一环境也能够支持大部制改革.但是,大部制有其运行的复杂性和自身功能的局限性,必须有相应的措施和综合性的改革,才能实现预期目标.     

Coupling and Uncoupling Chinese Style

DECADES ago, in the era of the ＂cultural revolution＂ （1966-1976）, love and marriage bore a heavy political burden; the little red book （Quotations of Chairman Mao） was presented in place of a wedding band, or generally served as a token of love and engagement. Imagine how outlandish it seems to young people today to read love letters that pine： ＂I hope you can arrange your work, study and life well, so as to sustain your ideals and revolutionary zeal, and not degrade into an uncouth and lowly person.＂ But such sentiments were typical 40 years ago in decent young men and women, who often delivered revolutionary pep talks instead of whispering ＂sweet nothings.＂     

论和谐社会构建中人的主体性发挥的“度”

社会发展与人的发展互为基础和前提。和谐社会的构建与人的主体性发挥亦互为基础和前提。只有当人主体性发挥符合社会发展变化规律及其要求时,其互动才会良性运行并产生预期效果。在构建和谐社会中,人的主体性发挥应该以不导致心理问题为限度,以实现“双赢”为法度,以符合自然承载能力为尺度,以人的全面发展为终极高度。     

基层稳则天下稳

“稳定”,尤其是基层的稳定,正在成为中国社会越来越突出的问题,笔者认为,社会稳定问题的解决有赖于新的利益协调机制的确立,而这在根本上依赖于政府体制改革的推行。这将是一项紧迫而复杂,需要勇气与智慧的变革。     

加强产业合作 促进共同发展

积极呼吁,推动建立区域合作的协调机制 “京津冀晋蒙区域经济合作”,是五地政协提出的一项具有前瞻性的战略谋划。要使区域经济合作从“坐而论道”到“起而行步”,除了依靠市场配置资源外,还需要五地政府的共同努力。目前,受行政体制等因素制约,五地之间还未真正建立起合作共赢的有效机制。应积极呼吁,着力推动五地成立一个各方参加、运行有效的协调机构。这个机构应当有具体的工作目标．任务要求和对区域经济活动的协调职能,以寻求区域共同利益的实现途径．引导推动五地企业开展合作。     

发挥人民政协优势为统筹区域发展出力——论坛主要观点摘录

完善区域合作机制。一是建立协调机制．加强区域政府层面的协商。包括建立京津冀晋蒙五省区市高层领导定期会商机制,政府间协调机制和政府对口部门协调机制。二是建立市场机制．形成区域一体化共同市场。加快建立商品物流、产权交易、技术交易．人力资源、信用征信．碳排放指标交易等共同市场。三是建立补偿机制．妥善解决区域利益分配问题,重点建立区域资源补偿机制和生态补偿机制。     

国务院关于同意成立保障性安居工程协调小组的批复

正国函[2009]84号住房城乡建设部:你部《关于成立保障性安居工程协调小组的请示》(建保[2009]113号)收悉。现批复如下:同意成立保障性安居工程协调小组。协调小组不刻制印章,不正式行文,请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。附件:保障性安居工程协调小组组建方案     

论农村集体土地流转及利益协调问题——以成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区为实证

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,该<决定>对加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹中集体土地流转和农民权益保障问题做出了新的规定.2007年6月7日国务院批准设立的成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区配套改革的重点领域和关键环节之一就是如何解决城乡分立的土地制度特别是该制度下农地流转中各方利益协调问题.而农地制度改革的深层问题之一就是如何使农民利用自己的土地财产权实现更大的价值,如何让农民以土地的权益参与工业化和城镇化并从中获得更大的实惠,这是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.