通过破产法解决地方政府债务危机——美国的经验和启示

在美国,地方政府因公益而不倒,又因宪法明文禁止州立法修正契约义务,故当地方政府陷入债务清偿不能的困境时,往往只能借助联邦《破产法》为地方政府的经济复兴赢得时间。通过破产法框架解决地方政府债务危机固然有其优势所在,但也有其无法克服的局限。加之地方政府债务困境的复杂成因,因此要解决部分城市所出现的系统性危机,必须将联邦层面的破产法机制与州层面的积极财政干预有机地结合起来。我国目前愈演愈烈的地方债危机的化解可在相当程度上参酌美国的成熟经验。以中国所面临的实际问题为着眼点,未来我国要注重构建法定的地方政府债务调整程序以及建立出现地方债危机时上级政府的应急介入机制,从而把地方债的治理纳入法治的轨道。     

徐永建:用大局视角做好总法工作

"一个具有法律思维和实践经验的总法律顾问,如果能有一个合适的舞台,一定能够创造出超越‘法律’的业绩。"短暂的沉默过后,徐永建在会上还是提出了一个核心的问题,虽然得到的回应有限,但是大家在关键时期对于国企改革路径的谨慎发言还是很有默契,深耕国企多年的徐永建对此也自然了然于胸。一天的会议结束,徐永建并没有休息片刻就开始了与记者的谈话。临近年     

自治区人民政府关于加强政府性债务管理的意见

<正>宁政发[2015]11号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为进一步规范政府性债务管理,切实防范债务风险,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),现就加强全区政府性债务管理工作提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,按照党中央、国务院决策部署,建     

我国合同拘束力理论的重构

围绕合同债权的拘束力问题，存在着债权-债务构成与合同构成两种不同的理论模式。我国合同法在总体上选择了合同构成。但由于理论上的准备不足，无论立法者还是解释者都没有清晰地意识到上述两种构成的存在和意义，而是误用了早已扭曲变形的严格责任体系和过错责任体系作为理论工具，导致合同法在立法和解释上都夹杂了很多债权-债务构成的成分，不仅造成了严重的体系矛盾，而且在一定范围内引发了法律效果的偏差。这些矛盾和偏差需要通过用纯粹的合同构成对现行的合同拘束力理论进行重构方能化解和矫正。     

南郑县人大:让政府性债务成为撬动经济发展的动力源

在南郑县汉山广场举办的汉中市油菜花海旅游文化节盛宴悄然淡释,却无碍全县人民奋发创业豪情:汉山广场后续道路工程、青黄路改建、云河水利水电工程等一大批民生项目接力实施构成南郑大地上一道亮丽风景线,加快推进社会民生项目建设信心底气源于政府性债务资金的强力支撑.     

2011年世界经济分析及2012年展望

2011年世界经济复苏步伐放缓,但发达国家工业仍然保持相对较快的增速;新兴市场经济体通胀持续高企,发达国家通胀压力逐步显现;德国之外的发达国家失业率居高不下,新兴市场国家就业状况进一步改善;发达国家债务危机严重,但企业和银行资金相对充裕。预计2012年世界经济将继续延续2011年低速增长局面,仍然在周期底部徘徊,但全球经济二次探底的可能性很小。我国应抓住世界经济格局调整带来的机遇,继续加强扩大内需的经济政策,强化与新兴市场经济体的合作和交流,通过进口促进国内产业升级,提升走出去水平,进一步加强内外债管理、积极防范金融和债务风险。     

警惕动荡的陷阱

7月23日,中国高铁发生令世人震惊的追尾事故,每一个中国人都在关注事态的进展;与此同时,南海的局势紧张而且微妙;大洋彼岸,美国总统奥巴马正为债务问题而焦头烂额。谁都难以否认,当下的中国以及世界,     

公布调查数据要让公众看个明白

据中国经济之声《天下财经》报道,全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束,按照要求,各地摸底情况近期将对外公布。截至10月16日,至少已有北京、上海、山东等12省份公布了收费公路摸底调查结果。     

美国国债危机的形成机理及其启示

引子美国当地时间8月5日晚,国际评级机构标普将美国主权信用评级由AAA降至AA+,引发全球投资者及业内人士密切关注。此次是美国主权信用评级近百年首次被下调,缘于美国债     

地方政府债务成因分析及其风险控制

近年来,伴随我国体制、政策、管理层面的变革和发展,地方政府多年以来累积了大量债务,并呈现不断膨胀态势,严重威胁经济社会的可持续发展和社会稳定。建议从4个方面入手对我国地方政府的债务风险进行控制与治理。