从制度建设入手 深化企业党风廉政建设

在经济体制转轨过程中，作为垄断行业的电力企业，如果相应的体制、机制和法规制度不健全，对权力的监督制约不力，就会给腐败和不正之风提供可乘之机。鉴于此，西宁供电局从制度建设入手，建立健全了一整套严密科学的制度管理体系，从而对进一步深化企业党风廉政建设、增强拒腐防变能力提供了重要保证。     

《医疗事故处理条例》的理解和适用

《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）第二条规定：医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。从以上规定可以看出，《条例》已将医疗事故的范围由《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）规定的“直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”扩大到“人身损害”，而“人身损害”的范围则相当广泛。这表明，只要有“人身损害”，并不一定造成死亡、残废、功能障碍均可构成医疗事故。《条例》的这种规定，体现了对患者利…     

论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

刑事推定的法规范特征与立法设想

可反驳法律推定的立法是推定研究中的一个重要起点问题。立法上规定推定制度受到刑事程序法和实体法两方面理由的规制,并且应当遵循相关基本原则。我国刑法现存的推定规范并不多,相关推定制度的缺失造成实践中追诉犯罪的困难。应当在借鉴域外有关立法经验的基础上,并结合我国实际,从立法方式、立法重点以及立法的严密性等方面来完善我国的刑事推定立法。     

潇洒“亮剑”，怎样凭新《劳动合同法》维权？

2008年1月1日，新《劳动合同法》实施。而在此之前，我国现行的劳动合同制度是1994年7月全国人大常委会通过的《劳动法》确立的。新《劳动合同法》作为10年来最重要的劳动法规，使广大劳动者的权益有了更有力的法律保障。那么，该怎样运用新《劳动合同法》，最大限度地维护自己的合法权益呢？     

松花江:我们期待你微笑——吉林省出台松花江流域水污染防治条例侧记

一部地方性法规的出台,经过两届人大常委会会议审议并以零反对票通过;一部地方性法规的修改,由于上位法的修改而及时予以较大调整并完善;一部地方性法规的面世,引起全省人民的极大关注,这在吉林省立法史上还不多见。《吉林省松花江水污染防治条例》(以下简称条例)就是这样一部令人瞩目的地方性法规。     

高度重视学习和贯彻十七大党章

党章是党的根本大法，在党内具有至高无上的地位，是其他一切党内法规的基础，也是党的建设和党开展一切活动的最重要的依据。党的十七大结合我们党面临的新形势和新任务，对党章进行了修改，使党章更具时代特色，更体现党员的意愿和要求。全体共产党员特别是党的各级领导干部，一定要积极响应党中央的号召，掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的新高潮，以推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业。     

人大宣传不规范用语解析

市人大常委会委托学术机构起草地方条例“地方条例”的用法不规范。根据立法法和地方组织法的规定。有立法权的地方人大常委会制定的规范性文件叫做地方性法规。地方性法规的表现形式有多种，主要有：规则、规定、若干规定、办法、实施办法、暂行办法、条例等。其中，规则，是指对某项程序性活动或者某种特定的行为准则加以规范；实施办法，是指对法律的实施作出比较具体、     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初，我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后，我们要思考的除了灾害的预防机制，更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5．6亿人的生活和工作场所，其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制，应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规，以及紧急救助的法律法规，建立应对灾害的社会保险机制，健全减灾的社会运行机制，提高政府的危机管理能力。     

期待可能性的体系地位

对期待可能性理论加以系统研究乃至积极借鉴,首先需要解决的是在我国当下的犯罪论体系中期待可能性的地位问题。在详细介绍和评述了期待可能性理论在日本刑法学中的体系地位以及是否需要对期待可能性之适用加以限制的观点后,文章认为,我国四要件的犯罪论体系中没有期待可能性的恰当位置,而在犯罪论体系之外讨论期待可能性也不妥当。真正引入这一价值蕴含丰富的理论,有赖于对我国的犯罪论体系加以阶层式改造。