中国共产党党内政治生态建设的目标导向、历史演进及优化路径

政治生态关系着一个政党的兴衰存亡。百年来,中国共产党对党内政治生态建设进行了一系列的实践探索。但当前构建良好的党内政治生态仍面临着认知存偏差、执行欠力度等方面的困惑。优化路径重在转变思想观念,完善党内法规制度体系,严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,筑牢“生态链”,增强“免疫力”,打造“保护层”,厚植“生态沃土”。     

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<正>公安部党委(扩大)会议召开认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神纵深推进全面从严管党治警公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪于2021年12月22日主持召开公安部党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记重要指示和全国党内法规工作会议精神,研究贯彻落实意见。会议强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",     

执纪执法案例指导制度对党内法规实施的价值与功能

执纪执法案例指导制度是党内法规实施的重要方式。执纪执法案例指导制度有利于克服党内法规立法语言的模糊性和原则性,并且可以将时代精神及时赋予到党内法规;党内法规实施过程中客观存在的“同案不同处”等缺陷也需要通过指导性案例制度予以克服;党内法规与国家法律法规的衔接和协调需要案例指导制度进行明确。执纪执法案例指导制度在党内法规实施方面具有特殊的价值,可以经常性的发展党内法规的基本规则。加强执纪执法案例指导制度建设,进一步促进党内法规的实施,应区分指导性案例的“前提”和“条件”;正确界定指导性案例的阐释规则与党内法规创制活动的界限;明确指导性案例的发布确认和废止程序;通过案例指导制度的实践明确“应当参照”的含义。     

党内法规执行力问题研究

党内法规执行力是指将党内法规作用于现实生活,完成预定目标的能力.党内法规执行力来源于党内法规本身,也来源于人员素质和奖惩制度.目前我国党内法规存在一些困境,具体表现为党内法规本身存在不合理之处、执行主体敷衍执行、适用客体对党内法规的认同感低等情况,为走出目前党内法规存在的困境则需尽快完善党内法规体系的合理性,引入评价机制对执行行为实施监督,同时加强宣传教育,增强社会认同感.     

推动人大工作高质量发展 ——福建省十三届人大三次会议代表议政履职实录之二

新春伊始,开启新征程。1月12日,在福建省十三届人大三次会议上,受省人大常委会委托,省人大常委会副主任张广敏向大会作工作报告。一年来,省人大常委会共召开6次常委会会议,审议法规草案12项,通过9项,批准设区市法规20项,审査规章和规范性文件57件;听取和审议专项工作报告18项,开展10部法律法规执法检查,开展专题询问1次。     

党内法规体系的结构耦合特征及其实践意义——基于系统论的思考

党的十八届四中全会以来,党内法规体系逐渐被纳入中国特色社会主义法治体系,党内法规体系与国家法律体系也形成了既功能分化、又结构耦合的关系。党内法规体系自产生之初即包含有自创生性,在系统功能特定化的推动下,党内法规通过已有的党章和党内法规实现持续的自我再生产,直至形成一个体系架构明晰、规范内容全面的逻辑自洽体。随着系统的再分化,党内法规体系以自我为中心,分化形成党内法规制度体系、实施体系、监督体系和保障体系,各子体系之间既竞争又协同,内部充满相互关联的耦合结构。在系统论研究范式下,正确认知、利用党内法规体系的结构耦合特征对于指导党内法规体系建设的实践工作,具有多方面的现实意义。     

违法性认识可能性体系地位界定研究

在肯定违法性认识属于归责要件的前提下,对违法性认识可能性进行体系定位并非毫无意义,其涉及阻却刑事责任的理由根据。违法性认识可能性在我国应当被列为超法规的责任要素而非故意要素。一方面,故意与违法性认识可能性由于存在本质的不同,应归于不同层次;且将违法性认识可能性纳入到故意中与我国当前刑法第14条规定并不相符;另外,故意说对规范责任论的误解等都说明将违法性认识可能性纳入到故意中是不合理的。另一方面,虽然在四要件中难以寻求违法性认识可能性所依存的责任要素,但在犯罪论体系修正呼声高涨的背景下,修正现有刑法体系实有必要;同时,将违法性认识可能性纳入到责任要素,不但不会导致放纵犯罪,相反还有利于预防犯罪机能的实现;此外,将其纳入到责任要素中,有助于对法定犯中违法性认识错误的解决。     

努力推动地方立法工作迈上新台阶

自2015年12月获准行使地方立法权以来,湘潭市人大常委会高度重视立法工作,立足全市实际,着力提高立法质量,已制定出台5部地方性法规:《湘潭市城市市容和环境卫生饩理条例》《湘潭市历史建筑和历史文化街区保护条例》《湘潭市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》《湘潭市城市绿化条例》《湘潭市爱国P.生条例》,较好发挥立法的引领和推动作用,努力为全市经济社会发展提供有力的法制保障。