分解“一把手”权力

分解"一把手"权力的过程,同样也是把问责搞清楚的过程。而要界定清楚责任,不仅要公布权力清单,权力运行的程序也应当是透明和公开的,这样问责才会有的放矢。近年来,党政正职领导(俗称"一把手")腐败行为愈发引起重视,有人甚至把市县委书记列为廉政高风险岗位。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)再度强调,     

党内问责制的内涵及其构成——兼评《中国共产党问责条例》

党内问责制是与行政问责制相对应,专门针对政党组织内部的问责制度。从党政关系的视角来讲,行政问责离不开党内问责制,只有党内问责制与行政问责制配套实行并发挥作用,问责体系才算健全与完善。有基于此,有必要通过对《中国共产党问责条例》的解读,从党内问责主体、对象、内容、情形、方式、结果、执行等七个方面分析党内问责制的基本构成,并对其构建中存在的关键问题进行探讨。     

领导干部当“版主”问计于民值得点赞

正去年5月1日,以广东惠州市委书记陈奕威任版主的"向书记说说心里话"栏目在今日惠州网东江论坛正式开通。当了一年版主,陈奕威共回复网帖738个,平均每天超过2个,推动了不少民生热点难点问题的解决。时下,地方党委政府都十分重视来自网络的民意力量,纷纷开通官方网站,建立"书记市长信箱、留     

党政主要领导限权改革的背景考察与路径取向

在现行政治权力配置结构中,作为"一把手"的党政主要领导权力过分集中,是遏制权力寻租的制度难题。权力过分集中的产生,既与中国历史上封建专制文化的消极影响有关,又与对苏共集权模式的简单移植、战争环境对集权的特殊需求,以及由此所形成的领导权威和权力运作方式等有关,还与常态政治生活中的制度设计、体制机制支撑的有效性紧密关联,是多种复杂因素交织作用的产物。当前,应从限权"一把手"、清晰厘定职责权限、保持异质权力之间的制衡、形成合力监督、提升制度执行力等方面推进体系构建。     

新视角新观点

中国共产党干部培训与治理目标分析 中共中央编译局副局长俞可平教授在《中共浙江省委党校学报》2014年第3期撰文指出,党的干部教育培训体制通过以下六个途径,明显地改善了各级党政官员的素质和能力,进而增强了中共的执政能力和治理能力。一是解放思想,转变观念,凝聚共识,形成新的政治认同。意识形态的重大调整需要全体党员特别是党员领导干部随之改变思想观念,干部培训的首要任务就是要求干部用新的意识形态替换旧的思想观念,这就是通常所称的＂理论武装＂。二是修养党性,树立理性,坚定信念,培养和强化党员干部的政治忠诚。     

完善机制 规范执行

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》是新时期选人用人的根本遵循,是选拔任用好干部的制度保障。修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完     

中共苏州市委党校

正中共苏州市委党校(市行政学院)是苏州市培训轮训党政领导干部、公务员的主阵地和重要基地,也是开展理论宣传和研究以及为市委、市政府提供决策咨询服务的重要部门。近年来,学校坚持党校姓"党"的原则,坚持"服务干部成长,服务两个率先"的办学宗旨,坚持"打造综合实力,建设一流党校"的办学目标,认真贯彻中央"大规模培训干部,大幅度提高干部素质"的战略部署,以强化党性锻炼和提高执政能力为重点,加大中国特色社会主义理论体系的教学力度,积极推进从传授式为主的教学模式向提升领导干部理论、能力和党性为重点的研究式教学模式的转变,不断提高教学的针对性和实效性。党校坚持教研咨一体化发展战略,不断推进马克思主义     

枝江：向“大法不犯、小错不断”开战

近年来，湖北省枝江市纪委、监察局针对部分党员干部“大法不犯、小错不断”的倾向，建立了“四书一谈”制度，并由市委、市政府发文至全市各级党政组织贯彻执行，取得了较好的效果。     

我国经济责任审计对象扩展至省部级干部

中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,将中央和地方各级党政工作部门主持工作     

法治发展的政治基础——评程竹汝《法治发展与政府结构关系》

在政治学界,程竹汝教授是长期关注和跟踪法治问题的少数学者之一。最近,他的又一部著作《法治发展与政府结构关系》的出版,就是他执着于法治研究的新成果。综观该书,正如书名已点明的那样,它讨论的中心议题是法治发展的政治基础问题。动态地看,亦即法治发展进程中政府结构关系的适应性问题。其基本观点是:不是所有形态的政府都具有法治的功能,而只有特定结构(关系)形态的政府才具有推进和实现法治的作用。与法治发展相适应的政府结构(关系)形态虽包含着某些共同的原则,但却不只一种模式,它既包含了那些已被实践证明有利于实现法治的政府形式,也包括了那