从联合走向胜利：纪念中共二大提出统一战线政策百年学术研讨会观点纪要

今年是中共二大召开100周年,也是我们党明确提出统一战线政策100周年。五位专家学者的发言,深刻地揭示了中共二大的重要意义,清晰地展示了上海在这段百年历史中的特殊地位,全面总结了统战百年的发展历程与经验,鲜明地体现了统一战线在取得革命胜利和改革发展中的重要作用,同时也热切地呼吁后人们要以史为鉴,发扬优良传统,坚守合作初心,开创统战工作的新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。     

作为“治体”的县域党政体制：文献梳理与展望

县域党政体制成为挖掘中国制度内在优势和治理效能的重要载体,进而成为审视中国之治的管窥之域。从作为“治体”的县域党政体制出发进行文献梳理发现,“郡县治理说”“体制耦合说”和“价值治理说”构成县域党政体制内涵研究的三种路径。县域党政体制围绕“治理”这一政治目标实现了治理过程中的决策权、执行权和监督权的分权与分工,呈现出“治权统合”的特征。“治权统合”主要通过机制创新实现,主要包括决策权的统合式行使、执行权的政治化改造和监督权的治理化吸纳等。以“治体”为框架对县域党政体制研究进行系统梳理,能够为我们更好地理解县域治理和中国之治奠定研究基础,也为学界的进一步研究提供方向指引。     

受贿行贿一起查的制度逻辑与实践进路

党的十八大之前,贿赂犯罪的惩治主要呈现为“重受贿、轻行贿”的状态,行贿案件的查处仍旧是以更有力地查办受贿案为目的和指向。党的十八大之后,国家根据反腐败斗争形势的变化适时明确地提出受贿行贿一起查的政策,从而赋予对行贿行为的查处以科学的治理理念和刚性的行动要求。受贿行贿一起查的制度逻辑,其理论依据在于贿赂行为的本质特征、受贿与行贿的共生互促关系以及当前以预防为中心的政策转向;同时,这也是将反腐败工作向纵深推进、巩固压倒性态势的现实需求,是构建新时代亲清政商关系、破除封建积习弊病、推进清廉中国建设的重要一环。在实践进路上,坚持受贿行贿一起查,刑事手段不是唯一的制裁方式,而是要强调惩处的严密性和必定性,宽严相济、综合施策、分类处理。     

国际法上的创举:法国与西德拟开设联合使馆

<正> 1988年10月13日西德外交部宣称德法两国将在蒙古人民共和国建立德法联合大使馆以进一步加强两国间原已非常亲密的外交关     

党政机构合并背景下的预算问题研究

2018年进行的党和国家机构改革对我国现行预算制度提出了新的挑战,现行预算制度无法适应机构改革的新情况。党政合并后的新机构属于党的机构体系,不再属于政府机构体系,而现行预算制度的约束主体是政府,无法约束合并后的新机构。由于预算完整性和新机构职能的公共性等原因,新机构应当受到国家法律组成的预算制度的约束,预算制度需要配合机构改革进行调整,党内法规不应成为新机构预算行为的规范来源。机构改革强调党的领导是上层领导,并不影响人大预算职权的具体执行,虽然新机构属于党的机构,但由于其参与行政活动,行使国家权力,使用国家财政经费,故仍需接受人大的预算审查监督。     

四国同心携手 共护平安航道——记第88次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动

澜沧江—湄公河是亚洲最重要的跨国水系和联络沿岸各国友好往来的黄金水道,然而,湄公河流域一度曾因贩毒、抢劫、伤害船员等刑事、跨国案件频发让人闻之却步。重新让这条黄金水道焕发生机与活力的,正是2011年12月开始的中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法。近日,笔者跟随联合巡逻执法编队,一起亲历了四天三晚552公里的巡航。552公里对于进入高铁时代的旅客来讲,只需要不到两个小时,而在湄公河上,这是黄金的五百多公里,承载着两岸四国百姓的民生。日出起航,日落靠岸,外人看到的是巡逻执法编队对犯罪的震慑力,身处其中的我看到了每一艘艇上为航道安全而努力的四国执法力量和他们与湄公河的故事。     

以党政服务综合体建构乡村振兴的政治支撑——基于德庆县的案例分析

乡镇体制改革重塑了基层政治权力的运行方式,构建了乡村振兴的政治支撑,但是却未得到充分的经验呈现和理论探讨。广东省德庆县建设"党政服务综合体"的实践表明,乡镇体制改革是问题驱动、上层促动、自主推动的产物,是联动"上下"(县村之间)、协同"左右"(机构之间)、衔接"内外"(干群之间)的过程,为乡村产业振兴和社会治理建设提供了政治支撑,其构造了产业振兴联合体、社会治理共同体、党政服务综合体"三体联动"的实践路径,但仍存在制度优化、机制健全、配套完善和品牌提升的空间。     

澜湄次区域联合执法安全合作机制化探析

澜湄次区域非传统安全威胁严重,跨国犯罪问题泛滥。2012年中老缅泰四国共同建立的湄公河联合执法安全合作机制,有力地维护了该区域的安全与稳定,并成为我国国际执法安全合作创新的典范。但到目前为止,该机制依然存在法律基础不完善、组织机构不健全、情报信息共享层次较低、争议协调与监督问责机制有待完善等问题,阻碍了合作的深入开展。建议签署联合执法合作协议,明确相关执法部门职责,搭建情报数据共享平台,促进学术研讨成果交流,共建澜湄国家命运共同体。     

信息之窗

北京市一社区矫正人员因见义勇为荣获"2011平凡的良心"十大感动人物2011年12月17日,由京华时报社和搜狐网共同发起、国内30多家主流媒体联合推出的"坚持底线——平凡的良心"感动人物评选活动颁奖盛典在北京大学百年讲堂举行。原北京市平谷区社区矫正     

永葆共产党员本色 造就新时期新业绩

作为新时期的基层党政“一把手”，笔者常常在思考，如何真正发挥共产党员的先锋模范带头作用，到底怎样去做，就能把基层党员干部特别是农村党员干部的示范性作用和带头性作用发挥出来、激发出来，真正团结带领他们以全新的精神状态、更加饱满的工作劲头投入到农村工作当中。笔者认为，根源在于永葆共产党员本色，这也是造就新时期农村工作新业绩的基础。