对地方人大行使监督权几件标志性事件的解读

“汪伦才案件”特调会 :让人大监督“硬”起来　　【案例】1996年 11月 ,安徽省肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才 ,因下属东风商店承包盘点一事 ,与该店主任王某发生纠纷 ,出现吵骂、厮打。王某说汪伦才踢了她腹部一脚 ,县医院检查结论是“脾破裂”。县公安局便立案报捕 ,县检察院以汪伦才构成故意伤害罪提起公诉。此案历时近四年 ,肥东县法院两次判汪伦才无罪 ,一次判汪伦才拘役六个月 ,肥东县检察院三次均提出抗诉。但合肥市中级人民法院最后终审裁定汪伦才无罪。此案引起社会各界的强烈反响。 2 0 0 0年 4月 ,合肥市人大常委会成…     

坚持和完善人民代表大会制度加强和改进地方人大工作——甘肃省各级人大主任研讨会综述

6月 30日～ 7月 3日 ,甘肃省各级人大主任研讨会在兰州召开 ,会议围绕“坚持和完善人民代表大会制度 ,加强和改进地方人大工作”这一主题 ,就我省各级人大建设的发展脉络和经验、现状和问题、对策建议和理论思考进行总结、回顾、研讨和交流。省人大常委会领导、省人大常委会各工作委员会和全省各地(工委 )、州、市、区、县人大常委会的主要领导出席会议。研讨会气氛热烈 ,讨论交流发言十分踊跃。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和完善人民代表大会制度 ,既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、实现依法治国的根本途径和…     

对司法解释工作进行法律监督若干问题初探

自改革开放以来 ,我国的法律体系日益完善与健全。然而 ,由于各种因素的影响 ,总有一些情况在我们制定法律时没能考虑到 ,这就需要对法律进行解释。根据我国《宪法》和《法院组织法》的规定 ,全国人大常委会有权解释宪法和法律、最高人民法院和最高人民检察院分别有权对属于审判工作和检察工作中具体应用法律、法令的问题进行解释。从法理讲 ,全国人大常委会对宪法、法律所作的解释称之为立法解释 ,最高人民法院、最高人民检察院所作的解释称之为司法解释。由于“两高”是针对具体的工作中对如何应用法律、法令问题作解释 ,这大大方便了司法…     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

关于我省棉花收购形势及应对措施

月15日至19日,我带领省供销社和省棉麻公司的同志,先后深入运城、临汾主要产棉区的近10个县市,就棉花生产、收购、加工、销售等情况进行调查研究。在调研中,我们到地头、访棉农、问厂家、看市场,详细了解了棉农的生产收益情况和明年的植棉意向,仔细询问了棉花企业的收购情况和棉花市场管理中存在的问题,并与当地领导就当前棉花收购等问题交换了意见。从棉农高价高收的喜悦中,感受到他们“心忧棉贱愿天好”的期盼;从众多棉花企业因市场波动、价格飞涨的彷徨中,感受到他们的经营压力和市场风险;从棉纺企业因质次价高无力承受,将使刚刚开始好转…     

人大个案监督的依据

人大的个案监督工作，近年来一直是在争议中不断深入、规范和发展的。本文试图依据有关法律规定，就人大个案监督的依据谈一些粗浅看法。宪法原则——依据之一：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这就是说，人民代表大会是代表人民行使权力的最高国家权力机关，人民     

校办企业转制过程中的审计监督与服务

高等学校内部审计要适应现代企业制度要求,必须实现三个转变,即高等学校校办企业审计应从查错防弊向为参与企业内部管理和服务方面转变;应以强化企业财务收支审计为基础,以提高经济效益为目标,实现向经济效益审计转变;应以促进并帮助企业健全和完善内部控制制度,实现向制度基础审计转变。     

谈住房公积金管理中心建立内部审计的必要性

前段时间,建设部转发了《国务院进一步加强住房公积金管理的通知》中再次强调“管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度,加强内部管理。”从目前形势看,在各项管理体制越来越完善,实现民主的范围越来越大,各种责权关系越来越明确的环境下,建立这种内部的监督机制的特征将会更加明显。一、内部审计是市场发展的客观要求。随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步确立,住房公积金制度的法律地位和行为方式都将发生根本变化,住房公积金制度的决策者、管理者和缴存者都将越来越关心自身的合法权益,更加关注住房公积金制度的发展和完善。社…     

县级人大常委会组成人员应多途径联系人大代表

庆城县人大常委会梁忠录、贾静元撰文说，县级人大常委会组成人员应通过以下途径和方法联系人大代表：(1)召开小型代表座谈会。召开小型座谈会是常委会组成人员联系代表最直接、最常用、最有效的方法，应就地就近组织。如果座谈的内容专业性比较强，可以邀请熟悉这方面情况的代表或专家参加座谈。代