“多次违法行为”入罪之思考——以多次非法行医为视角

我国法律规定未取得医生执业资格的人非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应当以非法行医罪追究其刑事责任。此种将多次行政处罚后再实施违法的行为纳入刑事犯罪构成要件或者说作为罪量要素的定罪模式是合理的,不违反禁止重复评价原则和刑法谦抑性原则。但为了防止刑事制裁范围的肆意扩大,应从违法主体、违法程序及违法次数上对"非法行医被二次行政处罚后再次非法行医"入罪进行一定的限制,以实现人权保障和惩罚犯罪的有机统一。     

城市软实力的概念和要素分析

城市软实力是国家软实力的重要组成部分,国家软实力的竞争主要是由城市这个载体体现出来的。而城市竞争力的角逐不仅表现在经济、军事等"硬实力"上,随着社会的向前发展,人口素质、教育水平、环境卫生等软实力越来越成为衡量城市现代化水平的重要因素。城市软实力是城市竞争力的重要体现,要提高城市软实力,对其概念和要素进行科学分析就显得尤为重要。     

积极引导社会工作人才发挥专业作用——访湖南省民政厅一级巡视员杨薇

2018年5月,湖南省启动"禾计划"。2019年12月,全省1940个乡镇(街道)社工站全覆盖,如此大规模、大力度的推动在全国并不多见。这是湖南立足实际深化基层民政改革、加强民政基层能力建设的创新之举。湖南是如何引导社会工作人才发挥专业作用的?有哪些经验可以分享?日前,本刊记者采访了省民政厅一级巡视员杨薇。记者:湖南采取政府购买服务,委托社工服务机构承接运营的方式建立乡镇社工站。这是基于何种考虑呢?     

局势策——论习近平治国理政之道

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,面对时代发展新情况、新矛盾、新问题,形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。根本言之,这种治国理政之道体现为三个字:局,势,策。局局者,是对时代特点的认知,对世界大势的把脉,对国运的顺应掌控。古人说,“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。“善弈者,谋局;不善弈者,谋子”。安邦治国与此同理。高明的棋手与人对弈,总是顾全大局,筹划全盘,攻守有度,进退得宜,于是未战先胜,稳操胜券。若只注意谋子,一时杀伐虽然痛快,却忽略了     

人学范式下思想政治教育本质新探

在人学范式下进行思想政治教育本质的探讨,是理论基础转换、时代条件变化和思想政治教育学科自身建设的需要。本文以马克思主义的实践唯物主义人学理论为理论依据,用本质要素法对思想政治教育的本质要素进行剥离和分析。通过分析思想政治教育的发生和起源,将思想政治教育的质料确立为意识形态、教化和交往、精神生产实践,质量确立为满足意识形态教化和交往的一切精神生产实践活动,质级是思想政治教育的本质随着时代的发展逐渐被剥离呈现的程度,并最终在综合分析的基础上得出人学范式下思想政治教育的本质为意识形态教化和交往的一切精神生产实践活动。这一本质的确立不意味着摒弃思想政治教育的灌输论和阶级性。     

以“送政策、送温暖、送服务”工作为主抓手 深入推进基层组织建设年

<正>赣县地处赣江之首,环绕赣州市区,辖19个乡镇,辖内63万人口。在创先争优活动中,赣县创造性地贯彻中央和省市精神,按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的工作要求,以"送政策、送温暖、送服务"为主抓手,选派干部下到基层破解难题、夯实基础、完善机制,扎实推进基层组织建设年。     

居民医保如何“以小搏大”

城镇居民基本医疗保险制度实现了城镇非从业居民层面的全覆盖,但由于起步晚、时间短,特别是受筹资标准的影响,医疗保障水平还不是太高。如何让有限的资金提供更高的医疗保障水平和实现较好的社会效应?笔者认为,"以小搏大"的管理方式,可以"放大"基金使用效应,有效地提高基金互助共济的风险分担能力。     

关注基层干部也是眼睛向下

“全负荷运动员”、“全天候办事员”、“全科型服务员”……《人民日报》推出“如何看待基层干部系列报道”，让更多的人了解了基层干部的苦辣酸甜，也让我们充分认识到，“眼睛向下”关注基层，不能遗忘基层干部。     

释放“改革红利”

改革是中国发展的必由之路，也是当前和今后最大红利所在。回顾起来，过去多年来中国经济成就的取得，都与改革红利的释放密不可分，其甜头每个人都感受得到。但改革到今天，剩下的任务难度更大，从核心要素市场化到金融体制改革，再到收入分配和行政管理体制改革，每一关都是“硬骨头”，牵一发而动全身，都需要聚合各项相关改革协调推进的正能量，以更大勇气去打破长时间形成的部门、行业利益和固有格局。     

荣县：开展基层组织建设重在实现群众满意

开展基层组织建设年活动，中央提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，荣县着重在打基础、做实事上下工夫，做到党员拥护，实现群众满意。