推进厂务公开民主管理见成效

近年来,湖北省按照中央和省委决策部署要求,积极推进厂务公开民主管理工作,并取得明显成效。截至目前,全省国有、集体及其控股企业职代会和厂务公开建制率分别达到99.5%和99.8%,事业单位职代会和厂务公开建制率分别达到96%和98%,     

关系工会工作长远发展的正确决策

工会是现代社会中重要的社会组织和社会力量。走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会．事关党的工运事业全局．事关工人阶级根本利益．事关中国工会的前途命运。前不久闭幕的全总第十五届六次执委会议,就在全国工会系统深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路做出决议．     

在2009年全国工会“千万农民工援助行动”电视电话会议上的讲话

这次电视电话会议的主要任务是,对全国工会“千万农民工援助行动”进行部署,进一步明确工会援助农民工工作的主要任务。这对于贯彻落实党中央、国务院作出的应对当前经济形势和切实做好农民工工作决策部署,促进经济平稳较快发展,具有重要的意义。我代表全总书记处讲几点意见。     

公共政策合法性危机的产生及其消解——基于协商民主的视角

公共政策合法性是政治合法性的重要组织部分,公共政策合法性危机影响政策的最终执行效果,危及政策主体的权威性和政治系统的合法性,进而影响到整个社会的稳定和发展。公共政策合法性危机的产生源于政策系统自身的特点以及现代社会的复杂性,公共政策价值追求模糊且冲突,政策决策者的自负和自利倾向,公共政策参与低效等原因都会引起政策合法性危机。与传统代议制民主不同,协商民主理论主张公民通过自由而平等、审慎而理性的商谈来参与公共生活,以此来赋予立法和决策以合法性。协商民主的相关理论和实践为消解政策合法性危机提供了思路和方法,有利于发挥公共政策本身的功能,促进社会的进步和发展。     

公共政策非预期结果的产生及其评估

公共政策非预期结果作为政策的客观效果在很大程度上影响着公共问题的解决和政策的最终走向。对政策非预期结果的表现及其产生原因进行分析并在此基础上对非预期结果的评估进行探究可以为政策的调整及抉择提供基础。公共政策非预期结果产生的原因较多,如政策问题之间的关联性,政策方案的外部效应,政策方案对目标群体的"反向激励"效应,政策执行主体的目标置换行为等。对政策非预期结果进行评估需要去除因环境因素产生的非政策影响,明确评估的标准和指标,并对其正、负收益进行衡量。     

促进湖南农户土地流出的对策研究

提高我国经济发展水平,解决关系我国民生的三农问题的有效手段是走工业化和城镇化的道路,这意味着要改变农村土地利用方式,加快土地流出。但是经过实地调研发现,湖南农村土地仍然不能大规模流出,土地流出的市场化程度仍然比较低,这些问题值得深入探究。本文主要依据实地调研,总结出影响农户土地流出决策行为的主要因素,从而提出促进湖南农户土地流出的对策与建议。     

制订公共政策谨防“闯黄灯”

今年5月,公安部通告称,公安部交管局自去年以来对黄灯信号通行规定展开了专题研究,已提出完善相关规则的初步意见。这一消息,令人再度想起那场沸沸扬扬的“闯黄灯”风波。去年年初,被称为“史上最严交规”的公安部125号令正式实施,其中“闯黄灯罚6分”的罚则引发广泛质疑,新规实施仅六天后,公安部即决定暂停执行“闯黄灯”罚则。这固然服从了民意压力,但朝令夕改对法制公信和权威的损伤已然无可挽回。     

论农村公共产品供给的市场参与

正我国计划经济时代的城乡"二元"发展格局导致农村的公共产品供给基础薄弱。改革开放后,提供农村公共产品的制度框架没有搭建起来,城乡公共产品供给均等化无法从制度上得到保障。十八届三中全会提出要"使市场在资源配置中起决定性作用",那么,能否在县乡财政不足以完全支撑农村公共产品供给的情况下,探索一条由市场主体来提供一部分农村公共产品的道路呢?这个问题值得我们深入思考。一、市场力量参与农村公共产品供给的可行     

做好提案工作要坚持三个原则

做好提案工作是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。结合武安市政协近年来工作实际和办理提案工作经验,笔者认为做好提案工作要坚持三个原则。一、坚持严把入口原则。能否提出高质量的提案,是提案工作的先决条件。每次全会召开前夕,为增强提案的针对性和实效性,我们在会前拟好《提案参考题目》,并发放到每个委员手中,要求每个委员结合各自界别特点,采取多种形式走访群众,     

地方政府环境决策短视的治理之道——基于公共能量场视角分析

当前,地方各类环境决策短视行为是诱发大量环境问题的根源。然而,受制于转型期的经济导向、决策文化及决策体制机制等因素,加之环境决策本身的复杂性,地方政府环境决策短视难以根除。在科层治理失灵的情况下,现实中由理性环境抗争运动和基于环境影响评价制度形塑的公共能量场,通过场能量的激发一定程度上发挥了预防和纠正决策短视之功效,基于公共能量场的治理初现端倪。因此,公共能量场提供了破解地方政府环境决策短视困境的治理之道,但从当前看仍需要为之提供配套条件。