实现可持续发展应以绩效目标取代效率目标

可持续发展概念被认为是二十世纪人类在反思自身过程中获得的最重要的思想成果之一。这一概念要求我们,在社会经济发展目标中引入环境保护指标,在当代发展目标中引入后代发展指标。也就是说,人类社会的发展,不能以环境破坏为代价;当代人的发展,不能以破坏后代人的发展条件为代价①。如何实现可持续发展的目标,已经在制度、文化、观念等方面对我们提出了重大挑战。从可持续发展的角度来看,目前人类社会在资源分配上所使用的市场手段和政府手段均存在重大缺陷。造成缺陷的原因之一,是政府在公共政策的制定、实施与评价过程中,仍然以传统的效率…     

我国全科医生制度之公共政策的法制评析

目前,全科医生制度的推行主要依靠政府大量的政策性文件。从法制视角来看,政策不具有法的规范性,法律也无法调整政策之间存在的矛盾、冲突,具有半公开性的政策不利于公众监督;同时,政策的权威性和效率也值得关注。本文认为,全科医生制度的构建必须与我国基本国情相适应。从一个由文件组成的政策体系逐步演变为一个由规范性法律文件构成的法制体系,将是最终建立全科医生制度的必然选择。     

政府失效与政府供给

政府失效是指政府在市场上为某一行为时 ,不能达到预期的社会公共目标 ,或者是损害了市场的效率。政府失效源于公共选择过程的内在缺陷 ,这些缺陷必然导致政府工作机构的低效益和自我扩张性。增加政府供给的有效性 ,就必须完善政府管理。因此 ,需要从体制和机制两方面进行努力 ,同时必须优化成本 ,防范政府供给陷井     

析公共政策话语的基本内涵

从符号信息角度看,公共性、计划性、可理解性、认同性和强制性构成了公共政策话语的基本内涵,正是这五个因素在某种意义上造就了特定的公共政策话语系统和特定的公共政策话语方式。     

“法律与公共政策”专题导读

<正>2011年1月24日,全国人大常委会委员长吴邦国郑重宣布"中国特色社会主义法律体系形成",这或许标志着一个长达三十年的由法学专家和政府官员主导的"法律移植运动"的落幕。一个通过超前立法、不断修法来带动法学研究的时代,或许正在走向终结。在此之后,法学研究新的增长点在什么地方呢?     

美国劳动法上雇用自由原则的公共政策例外:形成、实践与反思

公共政策例外是美国各州法院司法实务中形成的普通法例外,它构成了对美国传统劳动法上雇用自由原则的限制。该例外的适用,为那些因拒绝从事违反公共政策行为而遭解雇的员工提供了侵权法上的诉因。由于法院在适用该例外时对公共政策的涵义和法源存在不同认识,因而导致司法判决的不统一,对全面保护劳动者权益造成不利影响。为了改变这种状况,应当通过对法律的明文规定探求公共政策的法源,并在此基础上扩大公共政策例外在不当解雇案件中的适用。     

公共政策产出机制研究:基于多中心治理

公共政策产出存在多种机制:政府主导的"内生型"、公众有限参与的政府"回应型"、多中心治理下的"网络型"等。多种政策产出机制在各民主制国家都是并存的,只是由于民主政治发展程度不同,三者所占比重不等而已。在治理理论成为一种政治思潮的今天,多中心的"网络型"政策产出机制也受到越来越多的欢迎和关注。这既给传统的政策产出机制带来了一系列的影响,也使得该机制的不足得以暴露,如何进一步优化这一政策产出机制成为亟待解决的问题。     

反思法律经济学主流范式下的金融法移植

随着金融市场飞速发展,我国在金融法律移植上也做了许多重要而有益的尝试,而如何才能有效地进行法律移植学界仍然莫衷一是。或可从公共政策选择、利益博弈以及宏观经济学等法律经济学角度,通过对当下法律经济学主流范式与我国金融法移植现状的进行反思,以期能为我国金融法律移植梳理出一个大致清晰的脉络。     

中国金融服务外包发展模式构建及政策建议

本文在总结美国、欧盟、日本和香港金融服务外包发展经验与模式的基础之上,提出中国金融服务外包应该走＂以政府、产业、金融机构和协会为主体,政府主导与产业化推进两条腿走路的金融服务外包发展新模式＂,其中,政府应发挥其主导和深度服务的作用,产业应发挥其优化资源整合的作用,金融机构应形成综合服务区,协会则应该成为产业发展的平台,这四个方面共同构成了中国金融服务外包新模式的核心素。最后我们从土地、财税和人才引进三个方面提出了政府在中国金融服务外包新模式构建中应该扮演的角色和发挥的作用。     

公民在公共政策制定中的角色

本文以公民参与公共政策制定的意义为切入点，从两个角度分析公民参与政策制定的限制因素，并在此基础上提出了解决相关障碍的途径。