理想目标与现实问题:公共政策工具选择的基本取向

公共政策活动实际上就是一种选择,是价值目标的选择,更是实现公共政策价值目标的途径与手段的选择.政策工具的选择贯穿于公共政策过程始终.纵观大量的政策实践活动,政策工具选择的不当是造成政策失败的重要原因.实际上,政策工具的选择是在政策理想与政策现实的矛盾冲突中探寻合适的政策路径.政策工具的理性选择存在两种基本取向--理想价值目标取向与现实政策问题取向.文章以义务教育教师政策为例,对政策工具选择的两种基本取向进行了分析.     

新书讯

当代俄罗斯国际关系学〔俄〕齐甘科夫等主编6开300页2008年12月版定价:39.00元该书是由俄罗斯一些著名国际问题专家撰写的论文集,对俄罗斯现实主义的特点、国际关系分析中马克思主义方法的现状、安全问题、国际谈判、民族冲突等问题进行分析,目的在于审     

公共政策可操作性是关键

新年前后，一批与民生密切相关的公共政策相继出台，不断释放出的是政府着力解决民生问题的积极信号，自然也受到了老百姓的欢迎。然而，几乎在每一个惠民政策出台之后，都引起较大的争议和疑惑，以及面临着操作层面上的重重障碍。     

社会转型期的公共政策价值取向分析

在公共政策价值取向的引领下,我国经济社会取得迅速发展,2003年我国人均GDP就已突破1000美元,经济社会进入一个关键的发展阶段。一些国家和地区的发展历程表明,在这个阶段,既是社会经济发展的“黄金期”,同时又是各种矛盾的“凸现期”,如何趋利避害显得尤为重要。最好的办法就是政府运用公共政策价值资源,按照既定的价值取向,引领社会经济持续、稳定、健康发展。     

公共政策与社会公平探析

公共政策最重要的目的在于维护社会公平,社会公平作为现代公共行政的基本价值目标,要求公共政策行为体现公平的结果,才能使其具有内容上的合法性和可接受性.如果公共政策不维护社会公平,社会成员就会抑制它,公共政策也会失去权威之源,社会就不可能实现整体进步和社会发展.深化体制改革,扩大公民参与范围,强化弱势群体的诉求机制及完善社会政策与经济政策的对称平衡都是实现社会公平的有效途径.     

人口普查有益公民权利保护

全国第六次人口普查的入户登记工作正式展开后；人口普查员将会走向“风能进雨能进国王不能进”的私人住宅，当人们打开大门迎接普查员时，这是人们给国家一个更好履行“社会契约”的机会，让国家充分地认识真实的国情，更好地制定各项公共政策，更好地调整各种各样的社会政策：从每户用电的基准调整     

我国公共政策执行偏离的原因及对策探析

公共政策执行是公共政策的运行过程中重要的一环.然而,在公共政策执行过程中,时常因为受到外部条件的干扰而导致公共政策在执行中发生偏离的情况.治理公共政策执行偏离的对策:完善政策执行机制;整合国家利益、局部利益和个人利益;提高政策执行主体的政策执行水平和素质;提高政策的科学性.     

协商民主视域下的政策议程设定

公共问题是公共政策存在的逻辑起点,而公共政策的议程设定则是公共政策的逻辑起点。公共问题只有首先进入决策者的政策议程中,才有得到解决的可能。在现在中国的体制下,阻碍社会问题进入政策议程的因素主要有以下几个方面：政府主导型的议程设置模式、特殊利益集团对政策议程的不公平的干预、片面追求GDP的经济发展模式。这些因素只能导致社会问题的积蓄和扩大,不利于矛盾的解决。而作为决策形式的协商民主理论,对政策议程设定有如下启示：强调公民参与的议程设定模式、公民和团体平等的参与议程设定的能力、注重公共利益取向的公共协商能够包容公平、效率、自由和安全等公共政策所应有的价值和目标取向。     

我国公共政策主体合法性危机的展呈、危害及其矫正

公共政策合法性危机的一个重要向度是政策主体危机,具体体现为公共政策制定主体、参议主体与参与主体等维度危机。政策主体危机往往会带来降低党和政府政策信任和威信的消极性后果。型塑和完善由政策参与主体为核心,参议主体、参与主体公共参与的多方位、多层次的合理的决策权力体系是消解政策主体合法危机的治理之道。     

知识产权制度变迁中的公私权结构之演进

知识产权权利本质的历史变迁,遵循着"封建特权--法定私权--公共政策"的演化路径,由此也折射出不同时期特定社会对知识产权制度功能的评价与选择.当前,我国知识产权战略正处于由制定转向实施的关键阶段,本文通过对知识产权制度变迁路径之考察,试图寻求其内在的公私权作用机理,进而促进我国知识产权制度与国家公共政策的有机整合.