浅析利益因素对公共政策主体的影响

公共政策是现代国家管理社会的一项重要手段。政府和公务员在公共政策过程中起着主导地位。由于受公共利益和自身利益的影响,政府和公务员在公共政策的制定、执行、评估等环节中都会有相应的表现,因此必须建立合适的制度以保证公共利益得以实现,同时也能够照顾到政府和公务员的自身利益。     

司法解释、公共政策和最高法院——从最高法院有关“奸淫幼女”的司法解释切入

本文针对最高人民法院关于奸淫幼女的批复展开一个学理的讨论。全文主要为两大部分。第一部分将从多个方面论证这一司法批复隐含的错误 :它违背法理 ,违背保护 14岁以下少女这一相对弱势群体的基本公共政策 ;从实践上看 ,这一解释事实上有可能带来不可欲的社会后果 ,有利于某些特殊群体的非法犯罪行为 ;考虑到相关法律以及国家机关的分权惯例和制度权能 ,这一解释还有越权违法的嫌疑。本文第二部分则试图探讨这一错误发生的制度和学术原因。我的分析结论是 ,这种错误主要来自的一方面是对部门法操作理论的过度信任和缺少学术的多样性 ,另一方面则来自对社会真实世界的不理解甚至是有意的忽视 ;而这背后 ,则反映出最高人民法院对自身作为最高上诉法院的功能定位模糊和专业知识装备不足。     

“文明办网”背后的公共政策过程分析

纵观互联网的成长过程,从有序到无序再到有序,互联网越来越成熟。为防止互联网空间的异变,近年来,各国加强了互联网的监管,全球各国都对于网络的健康发展作出了不懈的努力。我国就此制定了"文明办网"的政策,直接体现了我国在新的信息时代如何应对转型社会的新问题,因此对于这一政策进行公共政策过程分析有着很重要的价值。     

“效能网”建设与政府职能转变——访中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授

毛寿龙:浙江天台县的“天台效能网”,在开通三个月零九天时,我浏览发现,浏览量就达到674000多,共发贴494条,各个单位共回复482条,回复率为97.57%。除了个别超过规定期限一天回复之外,绝大部分都在7个工作日之内给与回复。当地政府开通效能网的目的是让民意能够“直达”:老百姓可以直接登录效能网提出各种意见,而该县各部门、乡镇每天均有专人查看效能网上,对于网民反映的问题集体研究答复,执行跟踪落实制度。建设政府效能网,对政府职能转变可以起到直接的促进作用。记者:请简要分析政府网络建设是怎样促进政府职能转变的?毛寿龙:首先,效能网…     

论国家经济权力的经济性与政策性

经济权力是经济法理论研究的重要内容。经济权力是经济发展到一定阶段的产物,是经济法法权的一部分。经济权力分为国家经济权力和社会成员的经济权力,本文仅对国家经济权力进行探讨,分析了其具有区别于政治权力、社会权力的重要特点——经济性、政策性,论述了经济权力、经济及政策的互动性。希望为经济权力的相关理论研究提供更多的视角。     

政策民主实现途径的思考

公共政策是国家管理社会的主要工具,其质量的高低影响到国家和政府的权威,政策民主作为政策制定的一种有效方式,有助于提高政策的公利性和有效性,增强政策与民众的亲合力,本文就此对如何实现政策民主做一探讨。     

浅论公共政策绩效评估的新取向

公共政策绩效评估,是一件极其敏感而又困难的工作,种种理由,都可能成为抵制、阻挠乃至反对进行公共政策绩效评估的借口。因此,为了保证公共政策绩效评估能够顺利开展,积极推进公共政策绩效评估的新取向就成为必然的选择。     

政策分析的价值取向研究

经过长期的政策实践,人们逐渐认识到传统政策分析理论的“价值中立学说”具有很强的主观臆断性,价值取向研究在政策分析当中的地位、作用也逐渐为政策分析学者们所关注。从政策分析的外部制度环境要求、政策分析者内在素质要求和政策分析的内外交互过程要求三方面进行探讨,有利于确立政策分析正确的价值取向,发挥出价值取向在政策分析中应有的作用,     

解决计划生育特惠政策的薄弱缺失问题

<正>计划生育特惠政策,是指在我国经济尚不发达、社会保障制度尚不完善、群众实行计划生育尚存在后顾之忧的情况下,为了适应社会主义市场经济发展和依法行政的要求,按照科学发展观的要求,通过物质和精神激励,引导群众自觉实行计划生育,统筹解决人口问     

环境公益诉讼中我国法院的公共政策形成功能

环境公益纠纷已逐渐成为我国社会化问题,但却很难获得司法救济,如何解决环境公益纠纷已成为一项不容回避的挑战。现代法院的地位、作用与传统法院相比,变化明显,环境公益诉讼需要发挥现代法院公共政策形成功能;判例对环境公益诉讼的发展起着重要的推动作用。我国法院参与公共政策的现实方式仍然是司法解释,环境判例是我国法院参与环境公共政策形成的最佳方式,应当确认最高人民法院环境判例权。