公共政策主体的合法性:一种基于个人基础的学理透视

直接参与政策制定的公共政策主体作为政治权力主体,具有相应的合法性诉求,故应具备合法权威、合格权威和个人权威等属性,三者共同建构起政策主体的合法性.     

完善公共政策 构建和谐社会

公共政策是实现和谐社会的重要治理手段和保障。在转型期的中国公共政策体系中,公共政策存在的种种偏颇对构建和谐社会的执政理念和目标形成了挑战。我国的政策制定应当以社会公正为核心理念,平衡和协调社会关系,实现政策的公共利益取向;在政策内容上注重对弱势群体权利和权益的保护;在政策结构上应加强社会政策的制定;在政策制定过程中应建立和完善利益诉求的表达机制,使社会成员能平等地表达利益诉求。     

公共政策学研究的新视野

改革开放以来,我国公共政策学获得了长足的发展。面对新世纪,必须拓展新的研究视野,进一步加强对中国传统政策思想、当代中国马克思主义政策思想、中国革命和建设政策实践经验以及政策哲学的研究,进一步加强对西方公共政策学理论成果的消化与借鉴,立足中国国情,进行理论创新,以构建具有中国特色的公共政策学理论体系。     

论公共政策执行中的人力资源开发

公共政策执行中的人力资源开发是指在公共政策执行中建立健全人力资源的规划、培训、选拔、使用、激励、监督等运行机制,激励和挖掘人才的潜能,使人力资源在公共政策执行中得到有效开发、优化配置和合理使用。目前,我国公共政策执行中的人力资源开发还存在体制僵化、人治现象严重、人才结构失衡等弊端。面对新经济时代的要求和挑战,重视和加强公共政策执行中的人力资源开发具有重要的意义。     

对“国家经济安全”的限定

中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英在《政府采购与国家经济安全》（载《中国招标》2007年第4期）一文中提出，要对“国家经济安全”的内涵和外延进行严格限制。他认为，国家经济安全相对应的是国家经济利益。能够提到国家经济安全层面来认识，并由政府制定公共政策，甚至采取强硬手段予以支持的，只能是国家经济利益体系中的重大国家经济利益。     

政策分析中的理性思维

政策分析是一门综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的科学.它关心更有效地操纵或控制现实世界,寻求帮助决策者做出更好的政策选择.政策分析的实践往往是关系国计民生的大项目、大事件,对于一个国家、社会的发展具有深远影响.     

美国法院对纽约公约的执行——一个全面的理解

案例分析是一种重要的法律研究方法。特别是对美国法律进行研究，没有案例的支撑，几乎是不可能的。本文以大量关于国际仲裁的最新案例为基础．力求对美国法院适用纽约公约的现状和变化趋势做全面、客观的介绍和分析。第一部分介绍美国法院审理国际仲裁案件的法律渊源．包括纽约公约．联邦仲裁法以及判例法。第二部分简单分析美国法院对待国际仲裁的态度．即遵循支持和鼓励国际仲裁的联邦政策。第三部分是关于美国法院对国际仲裁案件管辖权的论述。美国法院在确立管辖权时有一套极为复杂的标准。由于美国联邦法院最近的一些案例以法院缺乏对人管辖权或诉讼地不方便原则为由拒绝对承认和执行国际仲裁裁决案件的受理．使得这一问题显得愈来愈重要。第四部分是关于强迫仲裁的构成要件及抗辩，第五部分是关于承认和执行国际仲裁裁决的构成要件及抗辩。强迫仲裁及承认和执行国际仲裁裁决是纽约公约成员国法院所承担的两项主要的公约义务，所以，这两部分构成本文的主体。其中，对仲裁协议能否约束非签约第三人、可仲裁性、临时措施的可执行性、仲裁协议的效力问题、仲裁协议的撤消及公共政策的抗辩等争议很大的问题做了重点介绍和分析。美国法院就这些问题如何处理与解决对我国仲裁理论的研究和实务的发展具有极重要的借鉴意义。     

论公序良俗的判断标准

法官在判断公序良俗的过程中,应当尽量抛弃其主观好恶等个人因素。在判断标准的选择上,法官应考虑当事人所属的民族与地域,适当借鉴经验主义标准与唯心主义标准,顾及普通人的感受与专家的评判。在进行判断时,法官既要重视普通人中间的流行意见,又要防止多数人的暴政。     

公共政策执行自主化的成因分析

90年代后世界各国兴起了公共政策执行自主化的浪潮 ,我国政府机构改革中也强化了这一趋势 ,这一方面是由于受经济理论的影响、国际经济一体化的制约、公共政策的本身和政府本身的职能要求外 ,也是我国政府适应市场经济发展的必然。另一方面公共政策本身的诸多特点也要求政策执行的自主化。当然这当中也有我们的执行实践在自主化过程中应该注意的问题。     

坚持公共政策的公共利益取向

公共利益无疑应当是一切公共政策的出发点和最终目的。然而 ,由于受到政府本身以及利益团体的影响 ,公共政策常常偏离正确的轨道 ,却被冠以谋求公共利益之名。因此 ,必须通过提倡公共精神、限制个人利益以及实现公共决策民主化等来坚持公共政策的公共利益取向。