略论公共政策选择中的公平与效率问题

在中央纪念改革开放三十周年的大会上，胡锦涛总书记代表党中央强调，在今后的社会建设和管理中，要坚持“把提高效率同促进社会公平结合起幕’，这是我国改革开放30年来的重要历史经验。当前，随着政府在社会建设和公共服务中相关职能的转变，公平与效率问题已不仅仅是社会经济运行和资源分配过程的基本问题，同时也是政府公共政策选择的基本问题。     

支持妇女进村委公共政策的执行分析——一种基于理性选择视角的解读

支持妇女进村委的公共政策在实践中出现了执行困境,政策效果与政策目标之间存在明显落差.从执行主体和目标群体两个维度看,该政策执行过程中基层政府、非政府组织、村干部、男性村民和农村妇女等因素都可能导致妇女进村委的过程中出现一些问题,问题的根源在于不同群体的理性选择.     

公共政策转型的制度设计:从权威推动型到公共参与型

我国传统的权威推动型公共政策,不可避免地因为政策制定者所掌握的信息不全面而影响其合理性,少数团体或政策制定者还可能在其所起草的公共政策中夹带着私心私利,公众也会因为对公共政策制定的零参与而缺乏了解而制约公共政策执行的效果。现代信息社会公共政策从权威推动型转向公共参与型已经成为一种必然。在这一转型过程中,既要不断拓宽公共参与的渠道,保证利益相关公众尽可能地参与到公共政策制定过程来;又要继续充分发挥权威部门的主导作用,在公共参与和权威推动之间寻找平衡。     

从政府公共政策制定的角度谈流动人口管理

流动人口引发的社会问题日益严重,已演变成不仅仅是一个人口问题、经济问题,更是一个政治问题。在流动人口问题上政府不可被动应付,更不可不作为。对流动人口管理和服务既涉及流出地,也涉及流入地;既涉及中央政府,也涉及地方政府,这就要求各级政府和各个部门必须有所作为。在流动人口社区管理、自治管理的基础上,制定有效的公共政策,为流动人口实施分步骤、多层次、有重点、可持续发展的管理与服务,并使各项公共政策惠及流动人口。     

我国公共政策执行过程中官员问责制的缺陷分析

在中国庞大的行政人员队伍中,具有决策、指挥职能的官员,肩负着政府的重要职责,其责任感和承担责任的能力直接关系到政府责任的履行和公共政策的执行效果。本文主要从当今我国公共政策执行过程中官员问责制所存在的缺陷进行分析,从而为我国官员问责制的建设和完善提供一些相关性的论证和反思。     

公共政策:涵义、特征和功能

分析公共政策的涵义、特征和功能 ,不仅对规范政策科学的学科范畴、完善政策科学的学科体系具有重要的理论意义 ,而且对实践中的公共政策的科学化、民主化具有重要的实践意义。公共政策是公共组织为公共利益而采取的一系列行动或做出的承诺。它具有权威性、公共性、选择性和多样性的特征。公共政策对其自身具有替代功能 ,对社会行为具有规范功能 ,对社会发展具有推动功能。     

经济转轨期我国公共政策决策模型的选择

在复杂多变的社会转型期 ,公共政策作为政府调控社会成员之间的利益关系 ,实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一 ,越来越发挥着举足轻重的作用。我国当前正处在经济转轨期 ,不可避免地涉及到如何运用合理的决策模型去制定科学有效的公共政策。实践证明 ,只有符合中国化的决策模型才能解决社会转型所带来的问题 ,因此中国的现代化发展必须更多地借鉴综合扫描决策模型的道路     

构建社会主义和谐社会发挥公共政策协调功能

本文从构建"社会主义和谐社会"的角度审视公共政策的内涵和功能,论述了和谐社会的实现尤其需要发挥公共政策的协调功能,并以政策过程为标准提出了增强公共政策的协调功能的途径.     

"严打"政策的问题分析--基于公共政策过程分析的视角

"严打"政策是上世纪80年代以来,在我国社会转型、犯罪剧增的特定历史条件下产生的一项重要的刑事政策,其存在具一定的现实合理性.该政策自施行以来,在保障我国社会主义改革开放,维护社会稳定上发挥了重要的作用,但是近20多年的政策实践,其问题也逐渐显露出来,我们需要对该政策进行全面认识.     

政策制定中的公共利益问题——“ZH市裕达广场争议案”引发的思考

"公共利益"是人们据以评判公共政策之公共性的普遍观念,也是公共政策论说的一个关键词.但是,人们对于公共政策是否符合公共利益的价值判断是实践的和具体的,因而往往会产生分歧.某项政策之符合公共利益并不能成为该项政策合理性的充分条件,这里还存在一个政策的成本效益计算问题.再加之,对于公共政策的成本与效益分配,不同处境的人也不尽相同,由此产生政策公平的问题.现实中的公共利益对于公民基本权利不应具有绝对的"宰制权",故而政策协商、对话和补救机制的建立理应成为题中之义.