国务院全面加强应急管理工作

为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；     

创设利益制度是社会和谐的法治基础——和谐社会利益关系问题的法学思考

利益矛盾和冲突不仅是社会转型期国家的显著特征,同时,也是形成不受以往制度约束的和谐环境的重要前提。本文以分析和谐社会利益制度的法律根源作为出发点,在此基础上从利益博弈的机理层面上探寻利益制度形成的逻辑起点和实体条件,以及政府如何在利益群体博弈过程中作出创新性的实验安排,进而为在我国社会转型过程中,形成社会和谐与经济发展的基础性力量,以及进一步提高政府执政合法性的问题提供必要的实践依据和理论支持。     

韩国国家赔偿法研究——公共营造物设置或管理上的瑕疵所引起的国家赔偿责任

尽管没有明确的宪法根据，但韩国国家赔偿法除了规定公务员职务不法行为引起的国家赔偿责任外，还确立了公共营造物设置或管理上的瑕疵引起的国家赔偿制度，并通过广泛地学术讨论与较完善的判例制度，将这一制度加以具体化，确立了赔偿责任成立要件理论、免责法理、赔偿责任承担者制度、赔偿标准、请求赔偿程序等理论及制度，并形成了其特色。这对于正在积极思考引入相关赔偿机制的中国学术界及实务界而言，具有很多借鉴和参考价值。     

利用本土红色资源推进青少年思想道德教育

独特的战略位置和地理环境使怀化成为土地革命战争、抗日战争及解放战争中许多重大事件的发生地。近年来，怀化市深入挖掘和运用丰富的红色资源．对青少年进行革命传统、理想信念教育，既增强了青少年思想道德建设的效果，又使红色教育资源和教育基地得到了充分利用和较好保护。     

建设新农村必须力促生产要素城乡对流

建设新农村，关键的关键。是大力引导农村公共产品供给．建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制．全力促进城市资金、技术、人才等生产要素向农村转移，农村劳动力等生产要素向城市和非农产业转移，让更多的公共资源配置到农村中来。     

政府利益形成的原因分析

政府利益是一个客观的存在 ,要有效地控制政府利益 ,使之处于良性的水平之上 ,就要对政府利益形成的原因作出分析。在我国 ,政府机构利益的存在有其深刻的历史原因和社会原因。传统文化和制度惯性的影响、利益密度不均衡、传统的“单轨政治”在改革以后发生了断裂以及制衡机制的低效等各种因素为政府机构利益的膨胀提供了条件和生存空间。     

公共管理视野中的公共利益实现方式

公共利益实现方式有两条 :一是在实现个人利益过程中增进公共利益 ;二是国家或政府承担实现公共利益的职责 ,成为公共利益的唯一实现者。从公共行政诞生以来公共利益实现的这两条路径就一直贯穿于公共部门的管理之中。传统的公共行政更强调国家或政府承担实现公共利益的职责 ,而公共管理的兴起以及逐渐出现替代的趋势无可否认正包括公共利益的实现出现一个新的突破 ,即回归至追逐个人利益的过程中实现公共利益的方式。     

公务员改革不应让公众缺席

近一段时间来，关于公务员的改革动作不断，诸如在岗公务员双项选择、公务用车改革、高薪请退补偿机制等改革措施成为媒体的焦点，使得公务员改革迅速成为公众关注的话题。热衷干公共话题，固然是民主意识觉醒的标志。然而，参与公共决策的热情却并不必然能转化为民主决策本身。只要稍加分析我们就可以发现，这些正在或将要进行的改革都有一个共同特点，那就是它们都完全由政府主导，社会公众在改革中更多地只是看客身份。     

期待理性和非理性俱佳的公共管理者

传统公共行政管理对于非理性因素的研究非常之少 ,甚至被排除在行政管理学研究范围之外。本文通过阐述两面性的公共管理者 ,对比分析非理性与理性因素在公共管理中的相互联系、相互作用 ,表明二者都是不可或缺的极重要形式。也期望能够引起同行对这一问题的重视和兴趣。     

半月备忘

2005年度十大公安新闻发布 1月3日,公安部发布了2005年度十大公安新闻： 1.全国公安机关集中开门接访并取得显著成效。2.全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会在京隆重举行。3.公安部将2006年确定为全国公安机关的“基层基础建设年”。4.全国禁毒人民战争取得重大阶段性成果。5.全国开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。6.全国公安机关