坚持以人民为中心推进全球人权进步--在联合国人权理事会第46届会议高级别会议上的讲话

主席女士,各位同事:很高兴代表中国政府向联合国人权理事会第46届会议致辞。人类正在同新冠肺炎疫情进行艰苦卓绝的斗争。病毒是我们共同的敌人,战胜疫情是我们承担的使命,团结合作是我们唯一的选择。这场世纪大流行给全人类带来巨大灾难。1亿多人染疫,200多万生命消逝,1.3亿人口返贫。全球不平等加剧,南北差距拉大,发展权受到新的挑战。     

服务型政府范式下我国社会保障监管体系的思考与重构

实现政府职能公共服务化是服务型政府建设的主要目标,社会保障是典型的公共服务产品,具有公共服务的本质属性。由于我国市场经济的快速发展,我国政府正由发展型政府向服务型政府转变,我国现有的社会保障监督体系存在体制不合理、法律滞后、手段单一等不足,也引发了一系列问题。因而,为适应服务型政府发展要求,有必要重构社会保障监督体系,建立统一的具有法人治理结构的管理平台;完善相应法律法规,形成有法可依的法律制度运行环境;加强监管协调,建立有序高效的社会保障监督管理机制。     

推进农村社区服务发展问题及对策探析——以西安市为例

有关调研表明,目前我国农村社区服务发展存在着政府投入资金不足、服务设施建设滞后、服务供给机制不畅及乡村精英人才流失等问题。其根源主要在于地区经济发展不平衡、资本投资追求高额利润、劳动力价格迅速上涨、村民利益表达渠道堵塞及相关责任主体思想认识偏颇等。为此,要通过建立多级政府筹资模式、吸引社会资本投资乡村、创新农村土地流转形式、拓展村民利益表达渠道以及开展多种形式宣教活动等方略,大力推进农村社区服务健康发展。     

政府购买公共服务的新探索——以济南市市中区购买社区青少年服务项目为样本

政府购买公共服务是未来政府职能改革的必然趋势。济南市市中区购买青少年服务项目实践在取得显著成效的同时,还存在如相关制度不健全、购买规范程度较低、服务评估和监督体系缺失等问题。为此,政府要切实转变观念,完善购买公共服务的制度体系、服务流程,健全监督机制,优化评估制度,以促进政府购买公共服务健康发展。     

社会组织承接公共服务研究:机制、路径与规范

上海在现代社会组织体制构建的探索上走在全国的前列.本文通过对上海市构建社会组织承接公共服务模式基本情况的分析,梳理当前中国语境下现代社会组织体制构建的机科、路径与规范,深入挖掘其现实推广价值和存在的现实问题,并在此基础上提出进一步完善和发展社会组织承接公共服务的对策与建议.     

养老服务供给存在的问题及对策 ——以娄星区为例

通过对娄星区老人养老服务供给的基本情况调查,发现当前娄星区老人福利保障体系初建,但差距明显;初显成效,但水平较低;初步发展,但资源分散;蓬勃待兴,但力度不够。基于公共服务均等化的背景下,为进一步优化养老服务供给,建议从紧抓大势,紧跟国家政策导向;狠抓落实,加快体系建设;强抓产业,加大财政投入;主抓乡镇,推进农村观念革新;细抓基建,健全基础设施建设等"六抓"入手强化养老服务供给。     

公共服务快速升级过程中报纸媒体对公共利益的关切——以铁路客运为例

公共服务快速升级过程中,公共利益问题较为突出,需要引入媒体等外部力量进行监管。为了明确媒体的作用是否到位,文章以铁路客运升级为例,在构建统一的公共利益分析框架的基础上,使用内容分析法从报纸媒体关切的角度展开了探讨。结果表明,报纸媒体对公共利益的关切呈现出了典型的失衡性特征:在公共利益内容方面,关切的主要是国家/政府的利益;在公共利益冲突方面,关切的主要是铁路企业和公众之间的冲突;对于公共利益重构,也是以铁路企业为中心的。上述失衡不利于公共利益问题的解决,有待优化。     

政府购买公共服务背景下的农村残疾人居家托养服务研究——基于J市的实证调研

居家托养服务具有成本较低、灵活性较高等特点,与观念较保守且经济状况较差的农村残疾人家庭具有较高的契合度。残疾人居家托养服务涉及服务提供者、生产者、监督者和消费者四方。当前我国农村残疾人居家托养存在以下问题:服务提供者设计的政策"一刀切"且不能有效满足残疾人的需求;符合资质的服务生产者过少且专业化水平较低,与残疾人争利现象凸显;各层次监督主体缺位,尚未形成规范的监督和评估体系;服务消费者对自身权益缺乏充分的认识,在居家托养服务过程中仍较为被动。应建立和完善农村残疾人居家托养服务保障制度,促进居家托养服务规范化;优化农村残疾人居家托养服务政策,实现居家托养服务个性化、精准化;培育助残服务生产者,推动居家托养服务社会化;强化对服务生产者的监督机制和评估机制,实现居家托养服务"可视化"、科学化。     

农民工市民化问题与对策研究——基于城市社区公共服务的视角

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,要将符合条件的农业转移人口尽快落户城镇,保证其享有城镇居民的基本公共服务项目,提高其在居住、就业、社会保障、子女教育等方面待遇,使其逐步、有序地转化为城市居民,真正实现以人为核心的城镇化。农民工市民化会遇到很多困境及制约因素,从城市社区公共服务的视角出发,探讨相关问题并提出相应对策。     

清溪社区：做好后续服务确保搬迁群众搬家又搬心

花溪区清溪社区强化基层支部建设,以“三化五心”党建品牌为引领,建强基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系和基层党建体系,强化搬迁群众帮扶服务机制,加强精准扶贫户、残疾人、老年人群体帮扶工作,让群众既搬迁又搬心。一是强化联动协同作战,抓好后续服务。建立了特殊困难群众社区帮扶机制,由社区班子成员协调联系落实帮扶政策、链接资源,帮助解决存在的问题。建立社会力量帮扶机制,动员辖区企业对精准扶贫户、残疾人群体、老年群体中特殊困难群体进行帮扶。建立易地搬迁点主动协调服务机制,及时反馈搬迁群众的思想动向、生活工作情况。通过协调奇炬电暖炉,采取企业帮扶一点、群众自出一点帮助解决群众取暖问题,协调广电网络公司为群众低价购买和安装电视。