加强和创新社会管理的路径选择

专家预测,我国经济即将进入温和中速增长期。经济的温和增长离不开社会大局的稳定,这必然要求我们把加强和创新社会管理提上日程。加强和创新社会管理,需要我们强化政府的公共服务和社会管理职能,健全党和政府主导的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制,同时发挥好社会的协同作用。     

改革可从“宏大叙事”转向“嘘寒问暖”

议题六改革心态:抱怨还是建设随着贫富差距的扩大、利益获得的多寡、反腐形势严峻等,社会整体的改革心态出现了分化,批评、抱怨和不满改革的声音不绝于耳。改革开放使古老的中国焕发出勃勃生机,中国经验和中国模式令人瞩目,其中重要原因之一就是公众有一个好的改革心态,能够支持改革、包容试错。下一步改革的任务更加艰巨,我们如何树立更好的改革心态?理性看待改革     

公共服务供给机制转型中的公益性岗位研究

我国自2002年起开始施行公益性岗位的政策,这一政策对拓宽就业渠道、缓解失业压力起到了一定的作用。但目前依靠政府进一步开发和购买公益性岗位的难度很大。本文对国内外公共服务供给机制转型进行了比较分析,在此基础上提出以下建议:我国应进一步完善公共服务的供给机制,以社区为平台,通过推动购买服务的方式,调动社会组织服务社区和吸收就业的功能,以推动公益性岗位的增加。     

公共服务：社区工作之重

如何提供并做好社区的公共服务工作，尤其强化扶助弱势群体的公共服务，是社区工作的重中之重。 社区工作千头万绪。我们每天都能够看见社区工作者忙碌的身影，十分辛苦。公共服务在社区建设中的重要性不言而喻。对于社区工作来讲，公共服务直接关系老百姓的衣食住行、生老病死等与日常生活相关的问题。用社会学的视角看，就是每一个社区的成员，如何从政府、市场和社会获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。党的十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，既是对民生问题上社会公平的概括表达，又是对公共服务目标和任务的具体阐释。无疑，公共服务是社区工作的重要主题。     

竹溪县推进中小企业公共服务平台建设

2012年，湖北省竹溪县委统战部、县经济局紧紧围绕“工业强县”和“工农对接”经济发展战略目标，把大办工业摆在全县工作的首位，集中力量做好中小非公有制企业公共服务平台建设，使其成为地方经济的增长点。一是积极完善中小非公有制企业服务体系建设。从强化中小企业的信息化服务着力，在政策信息、法律、融资担保、教育培训、管理咨询、市场开拓等方面为企业提供更多优质服务，     

社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段，深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点，十七大报告中指出，“完善社会管理，维护社会安定团结”，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节，社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展，因此，要“重视社会组织建设和管理”。     

公共服务电话

南京市委、市政府自正式开通"12345"政府服务呼叫中心,市民和企业所有向政府部门进行咨询、求助(非报警类)、建议、投诉、举报等诉求事项都可以通过拨打一个电话解决。此举整合了全市各部门和公共企事业的80多个面向群众     

如何使公共气象服务效果更好

国家的社会经济、文化等各项事业发展,社会的和谐,维护社会长期稳定等种种都离不开公共气象服务。甚至可以说,公共气象服务是考验各国政府维护公共安全的能力的重要指标,公共气象服务是各级政府防御和减轻气象灾害、防范气象风险和合理保护、科学利用气候资源的重要责任。如何使公共气象服务效果更好、受益更多,是摆在政府面前的现实问题。     

规范管理警务辅助人员之思考

作为警察队伍的警务辅助人员（以下简称辅警）的设置是世界各国警察制度的通例，世界上大多数国家都建立了辅警制度，他们和正规警察一起共同承担维护社会治安秩序、预防犯罪、控制犯罪、服务社会的使命与责任，并发挥了积极的作用，被政府和社会公众所认同。由于各国的社会制度和国情不同，辅警制度也呈现出不同的特点，有的国家通过立法赋予辅警享有执法权或部分执法权，有的国家的辅警则无执法权；辅警既有政府通过正当程序招募、选拔、录用的工作人员，给付相应的薪酬，也有志愿参加辅警队伍且无薪酬的人员；有着制服及佩戴警衔标志的辅警，也有不着制服及不佩戴警衔标志的文职雇员类辅警等。[1]在职责定位方面辅警的工作范围主要是：接报警；日常巡逻或重点地区巡逻执勤；人群秩序控制；疏导交通、劝阻查纠交通安全违法行为，维护交通秩序；卡口值守；违法犯罪行为的先期对置；现行违法犯罪嫌疑人的扭送；处理轻微违法案件，如乱丢垃圾、噪声扰民等；参加大型安保活动；维持突发案（事）件的现场秩序；查询失踪人员；处置丢弃车辆；帮助受害者保护现场；纠纷调解；治安宣传教育；担任办公室文秘、行政管理；技术维护；后勤保障；情报分析；社区服务；收集违法犯罪信息及采集、数据统计；提供预防犯罪建议等。辅警存在的现实性及发挥的作用是有目共睹的，但其存在的问题又不能忽视，令人困惑的是辅警有没有执法主体资格，能不能单独执法；倘若辅警没有执法主体资格，不能单独执法，其协助或参与处理警务的工作方式如何体现；协助警务是不是包括所有的警务，有没有边界；倘若有边界，这个边界如何划定；涉及证据材料，如询（讯）问时做记录员是否合法；能不能参与办理刑事案件的事务；能不能单独采集与录入违法犯罪嫌疑人的身份信息；在协助警务中，能不能携带或使用手铐、警棍等警械；辅警可不可以开警车，开警车是否正当等。这些问题或困惑都需要从理论和法律制度层面加以厘清，如何规范管理辅警制度值得加以思考与探析。     

论地方政府公共服务供给能力的制度完善

地方政府公共服务供给能力决定了其能否满足持续性的公共需求。我国地方政府公共服务供给能力仍存在一系列问题。这与我国政府导向型信息收集制度、服务生产制度、财政制度、绩效评估制度有关，完善这些制度是提高我国地方政府公共服务供给能力的有效办法。