论公共企业的公共责任

公共企业公共责任既是一种对公众的义务,也是一种监督、控制和制裁行为。公共企业公共责任的履行直接关系到公共利益的实现。为确保公共企业履行其自身的公共责任,必须正确处理好受托公权与公共责任、公共企业盈利最大化与公共责任、政府监管与公共企业自律之间的关系。     

政策时滞、制度博弈与信任赤字——以当下人事档案制度的病变为研究对象

中国社会所处的时代是一个大转型的时代，公共政策的变革必须从转轨语境和中国国情出发。随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大和市民社会的形成，当下人事档案制度已无法适应时代转型和社会进步的要求，政策时滞引发的制度博弈不可避免。“弃档死档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“注水档案”现象的存在以及各种档案官司的出现，有力地昭示着“人事档案制度的黄昏”已经到来。“说起来重要，排起来次要．用起来需要，忙起来不要”的“体制阑尾”和“制度鸡肋”正在拷问着这项公共人事制度的未来。从“单位人”向“社会人”嬗变的过程中，人事档案制度成为除户籍制度外的又一个“人才壁垒”。公共政策的时代张力和信任赤字表明，人事档案制度改革必定沿着契约化、电子化、社会化、法制化的轨道前行。     

论我国政府绩效管理中的问题及其克服

绩效管理最初是应用于企业中的一种管理方式,20世纪80年代以来,绩效管理也被普遍地引入到政府管理中来。在我国,绩效管理已经取得了一定的成绩,但也存在着许多问题,亟需研究和规范,文章对此展开分析。     

经济结构均衡研究:基于中美经济的比较

以中国"双顺差"和美国"三赤字"为特征的世界经济失衡是近几年来国际经济的关注焦点。国外过去的理论层面及现实的政策层面将造成失衡的原因归结为人民币币值的低估。这种基于供求均衡的局部分析的观点不仅使汇率承载了过多的压力,而且使人们忽略了世界经济失衡原因的多样性。从更具一般均衡的分析及一国经济所处的内外部体制环境出发,通过对中国"双顺差"和美国"三赤字"成因的比较分析,可以较为全面地解释这种多样性。     

民主能带来什么

民主是多数人分享公共权力、分担公共责任的政治制度。它的基本特征是:多数人的意志主导国家权力,少数人的正当利益受法律保护,国家的政治生活按法律规定的程序进行。那么,民主制度究竟能给我们带来什么?     

政府在社会公益类发展中的角色定位

非营利组织(Non-profit organization,以下均简称NPO)是指不以营利为目的的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。广义上的NPO是指除政府与企业之外的所有社会组织。随着政府改革的深入和市场经济的发展,NPO取得了空前的发展。据民政部的统计资料显示,我     

县乡地方财政风险及防范对策

当前,我国的县乡地方财政风险问题已经引起经济学界和有关部门的密切关注.因此,积极防范和化解财政风险是各级政府财政的一项战略任务.本文联系现实情况,首先指出当前县乡地方财政风险的主要表现及危害,接着从宏观和微观上分析风险形成的主要原因,最后探索性地提出防范风险的对策措施.     

对非营利组织的社会公信力困境探析

非营利组织公信力是社会、被服务对象、政府、第三方专业机构以及捐赠方对其的认可及信任程度,是非营利组织的第二生命。当前,影响我国非营利组织社会公信力的主要原因是其组织内部自律机制缺失,自身发展能力不足,自身性质定位不明确,有不当营利行为,公共责任缺失,等等。     

论行政伦理与公共责任

公共责任与行政伦理是紧密联系、内在统一的，从某种意义上说，公共责任是行政伦理的具体化．行政伦理的失范会导致公共责任的缺失，行政行为的失控，有害于政府的形象和人民的利益。任何政府为了实现其统治职能，都必须具有为之服务的公共责任制度，公共责任在现代公共管理中占有举足轻重的地位。     

印度经济面临双赤字困局

凯恩斯学说为收不抵支、寅吃卯粮的财政政策提供了合法的依据,因为萧条年代政府需要花费更多以提振经济。然而现实是绝大部分国家绝大部分时候都在实行赤字财政,区别仅在于光景不好时它们的赤字率会更高。最终连年赤字使得政府背负的债务不断扩大,直至不可持续。但这个可持续与不可持续的临界点相对于各经济体是不同的。美国的赤字率可以达到10.5%,日本的负债率可以