西方新城市管理：理论轮廓与反思

近十几年来,公共服务途径经历了重大转型。一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战。新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性。实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客。研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限。主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力———市民和社区能量。作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用。作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战。并将这一途径称为“新城市管理”,以寻求管理变革与地方政治复兴的融合。     

构建法治政府笔谈（五篇）——责任政府与政府责任

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

伦理维度：社会转型期公共权力异化的另类探析视角

公共权力效力大、分布范围广,几乎涉及社会各个角落;作用范围广,涉及到整个国家事务、社会公共事务,再加上行使公共权力的主体数量多,水平参差不齐,这一系列因素增加了公共权力发生异化的可能性。因此,对正处于社会转型期的我国来说,如何防止公共权力的异化便成为了一个非常重要的问题。     

安徽省人民政府办公厅关于印发2007年全省应急管理工作要点的通知

皖政办[2007]16号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省政府同意,现将《2007年全省应急管理工作要点》印发给你们。各地、各有关部门要根据2007年工作要点,紧密结合本地、本部门实际,明确责任,强化措施,以深化"一案三制"     

公共支出模型与医疗保健政策

公共支出是指政府执行公共政策的成本。三种最具代表性的分析模型都表明 ,随着经济的发展 ,政府的公共支出会一直呈上升状态。其中非常重要的增长就是公共医疗保健开支的增长 ,因为医疗保健市场的特殊性 ,必须要求政府增加开支 ,明确政策 ,从而影响经济的运行。     

做好文化体制改革工作 推进文化产业发展

积极稳妥地推进我区文化体制改革工作第一,要解放思想、转变观念,切实增强改革的自觉性和坚定性。文化体制改革和其他方面的改革一样,必然涉及利益调整,必然会遇到这样那样的矛盾和问题。同时,也要看到文化体制改革又有其特殊性、复杂性、艰巨性,如果思想不解放,观念不更新,改革就不会主动,成效就不会明显。当前,随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深入,原有文化体制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应的问题更加凸显出来。文化领域在许多方面仍然停留在传统体制的模式上,习惯于     

与公共健康危机有关的知识产权国际保护

发展中国家面临着严重的公共健康危机,Trips协议框架下的知识产权国际保护制度不利于发展中国家公共健康危机的解决。Doha宣言及其第6段的执行是发展中国家成员及其发展事业的一个胜利。21世纪知识产权国际保护制度应向更理性的方向发展,我国应充分利用现有制度资源,积极参与将来制度的制定。     

“企业型政府”的运作模式再反思

企业型政府是当代西方政府再造(reengineeringgovernment)核心理念,也是实践的主导方向之一。在西方乃至世界各国的行政管理领域产生了深远的影响,然而人们对其评价却褒贬不一,很有必要对其进行一次再反思。     

WTO公共健康例外条款与我国的对策分析

随着国际贸易自由化的深入发展,国际贸易的关税壁垒正逐步被取消或限制,传统的非关税壁垒的活动空间也日渐缩小,WTO各成员方特别是发达国家转而积极援用一般例外条款来为悖离其成员义务开辟"免责"通道。本文着重从GATT第20条(b)款入手,结合相关的国际实践,对我国在这方面的应对措施提出了一些建议。     

"十一五"期间城市公共危机防范重点及思路

城市公共危机是指由于发生不可控制或未加控制的因素而对城市系统中的生命财产和物质财富造成损失和重大危害的自然和社会事件。“十一五”时期我国经济发展将进入加速阶段,同时也进入公共危机的高发期,因此,要努力提高城市公共危机总体防范能力。