公用企业政府管制体制变革的理论思考

公用企业，是指供水、供电、邮政、通信、铁路、民航等以提供公共服务为职能的企业。公用企业具有对管线的依赖性、规模经济性和成本的沉淀性三个基本特征。根据传统经济学理论，公用企业属于自然垄断产业，因为这类产业的规模经济性决定了由一家或极少数几家企业提供产品能达到最小平均成本，即实现最大生产效率；同时，其成本的沉淀性又决定新企业的进入会导致重复建设的浪费和毁灭性竞争。所以，公用企业不宜进行竞争，否则，既可能导致重复生产低效率和资源配置的低效率．     

在“四个多样化”条件下加强党的整合作用

随着社会主义市场经济体制的建立和我国进入小康社会,社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化。能否成功地整合这样一个多样化的社会,是保持社会安定团结的关键,关系到建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败。中国共产党成立80年来的历史证明,只有共产党才有力量整合中国社会。因此,研究和解决在“四个多样化”条件下共产党如何整合自身并进而整合全社会,是一个极为重要的问题。     

我国内地与澳门公务员绩效考核制度比较

绩效评核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。与内地相比,澳门公务员绩效考核的法律依据比较充分、考核程序比较完备、对考核结果不满的救济机制比较健全,并且已经构建了一套比较科学合理的绩效考核量化测评指标体系,其在绩效考核方面的制度建设以及实践值得内地借鉴。     

是缺少医疗保障还是短缺市场体制——有关我国医疗卫生体制改革的几个认识问题

党的十四届三中全会通过的《决定》中指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。在我国经济社会由计划向市场体制转变的过程中,医疗卫生体制作为经济社会整体的一部分别无选择地要实行市场改革。现代医疗卫生是工业化和现代化历史发展的产物,是一个国家经济社会发展的结果。一个国家的人民作为一个整体获得现代医疗卫生的服务,其本质仍然是一个经济发展水平问题。在我国二元经济结构特征明显、农村人口比例过高、农业劳动效率太低的条件下解决包括医疗卫生在内的我国经济发展的核心问题必须通过改革传统的计划体制和建立市场经济来实现。     

改革新闻传媒服务＂和谐湖北＂

和谐社会的构建离不开和谐媒体的建设,新闻传媒作为社会的有机组成部分,其和谐健康的发展是建设和谐社会的重要内容。但是当前省内新闻传媒与"和谐湖北"的目标存在着相当的落差。和谐传媒作为一个完整的系统,依赖于五个重要的支点。要建设和谐媒体,服务"和谐湖北"的建设,作者建议:完善传媒宏观管理体制;建立合理的传媒资产管理体系;推进传媒集团化,整合传媒资源;延伸传媒产业价值链;促进传媒与资本的联姻,加速传媒产业发展;协调城乡传媒发展,缩小信息鸿沟;重建新闻道德,推进行业自律,完善职业形象;加快报道业务的改革,提高传播效果。     

“一校两院”举行2007年春季开学典礼

3月5日,“一校两院”(中共大连市委党校、大连行政学院、大连社会主义学院)举行2007年春季开学典礼,第一期市管领导干部进修班、处级领导干部进修班和处级公务员任职培训班同期开学。市委副书记、市委党校第一校长怀忠民出席开学典礼并讲话。市委组织部副部长、     

促进国民经济又好又快发展的新举措

在促进经济发展的总体要求上,十六大报告提出:“最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。”而十七大报告则指出:“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”这体现了十七大报告在阐述经济又好又快发展方面的新举措。1.将自主创新放在突出位置。十七大报告首次提出要“提高自主创新能力,建设创新型国家。”并且强调:“这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”十六大报告则…     

香港吏治是怎样肃清的？

香港如今拥有一支高效廉洁的公务员队伍．令人羡慕。但实际上，上世纪70年代之前，香港的吏治腐败也曾经搞得民怨沸腾。贪污受贿问题在公共服务机构中十分严重：救护人员在接病人前往医院前，会向病人索取茶钱；消防员开水龙头救火要收“开喉费”；住院的病人要打赏医院的护工，才可取得开水或便盆。尤其在警界，警方与黑道的勾结已经到了半公开化的地步。在当时的警界．不但上层人物贪污受贿，基层警探也与黑道勾结起来，把整个香港搞得乌烟瘴气。     

浅谈公务员职业生涯规划

国家公务员是国家经济、社会等各项行政事务的直接管理者，是政府职能得以实现的直接力量，也是当前我国政治、经济改革的决策者和实施者。国家公务员队伍的素质如何，不仅直接影响着政府工作系统的效能，影响着政府在国民心目中的形象，而且直接影响着改革的成败。面对环境变化所带来的对公务员素质要求的提高，无论是公务员本身还是其就职机构，都要根据新的需求调整公务员的职业生涯规划，     

便民利民 胸怀大众——山东大学齐鲁医院惠民医疗和优质服务纪实

2007年是国家医疗卫生体制面临深刻变革的一年。为有效缓解群众特别是弱势群体的看病难、看病贵问题．齐鲁医院自2006年4月1日起开展了惠民医疗服务．对低保、残疾人、特困职工，烈士、因公牺牲和病故军人家属、带病回乡退伍军人、残疾军人，农村五保户等7类患者实行优惠，开设了惠民病床，对部分手术条目实行了单病种最高限价