废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

我国“公务员热”的效应分析及政策建议

当前“公务员热”成为社会关注的焦点之一,这一现象一方面有利于我国公务员制度建设,同时也从侧面反映了我国社会中存在的诸多问题。为此,必须通过扩大就业和社会保障、完善公务员制度建设、转变政府职能等来规避这一现象的负效应。     

中国经理人市场制度建构的理论探析

西方现代企业制度的演变历程证实了有效的经理市场对于建立现代企业制度的重要意义,然而,相对于西方发达的市场经济环境而言,现阶段的中国经理人市场缺乏有效的制度环境和合格的市场参与主体,这些因素决定了我国经理市场建设路径的特殊性。本文通过对经理市场参与主体参与过程的分析,探讨在既定的制度框架下参与主体的博弈均衡,阐释了企业内部经理市场和外部经理市场的协同性,提出了我国建设经理市场坚持内部经理市场与外部经理市场协同发展的观点。     

建立健全长效机制 努力实现新的跨越

新的一年是面临新的挑战和机遇的一年，必须着眼大局、把握重点、努力建立健全推动工作的长效机制。切实把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设之中。推动工作实现新的跨越。     

审级制度的规律性与我国审级改革

我国在审级制度上是四级二审制,对案件实行两审终审.比较各国审级制度,三审终审是国际通例,我国历史上也曾实行三审终审制.在我国现行体制的基础上实行四级三审制既符合国际惯例又简易可行,理应是审级制度改革的首选方案.     

用“穷人的经济学”看中国的贫困治理

在舒尔茨看来,农业经济学就是“穷人的经济学”。因为世界上大多数贫困人口都集中在农业部分。温家宝总理在十届人大三次会议上回答记者有关“三农”问题的提问时,引用了舒尔茨的一段话。舒尔茨关于“穷人的经济学”的思想,一定程度上反应了欠发达国家某些现实情况,也揭示了经济发展过程中农业发展的某些规律,因此,对于发展中国家处理好工业化过程中工业与农业统筹发展及城乡统筹发展关系具有借鉴意义。中国是个发展中国家,在中国“丰裕社会”中的贫困及治理的问题上,要懂得“穷人的经济学”,更要首先做到不歧视穷人。     

九大问题影响中国城镇用水

我国城市水环境存在九大问题：一是城市水污染相当严重。全国城市每年约有200亿立方米工业废水和生活污水未经处理就直接排入河湖中,还有大量未迭标处理的废水被偷排、漏排。二是城市水污染治理仍然滞后。到2005年底,全国还有278个城市没有建成污水处理厂,至少有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷不足30%,甚至没有运行。三是水污染事故频繁     

对加强政府自身建设推进政府管理创新的几点思考

一、宁波市转变政府职能取得的主要成效及存在问题 经过几次政府机构改革以及行政审批制度改革等一系列行政管理体制改革，我市在转变政府职能方面已取得了重要的进展，主要体现在三个方面：     

兰山区人大常委会做好代表建议交办工作 提高代表满意率

日前，龙口市人大常委会举办了为期8天的基层人大干部培训班。集中学习了中央及各级党委关于人大工作的指示精神，人民代表大会制度理论，人大工作和代表工作的基本知识，乡镇人大工作基本知识和其他相关法律知识，并采取听介绍、看现场，对口交流，座谈相结合的方式，组织部分常委会组成人员，机关干部和镇街人大主要负责人赴平度市。