坚持改制民主程序 保障职工合法权益

上海宝钢集团公司2003年成为世界500强企业,但宝钢的人均实物劳动生产率、辅助部门的专业化程度与世界一流的钢铁企业相比仍有差距。为实现综合竞争力进入世界同行前3名的目标,宝钢必须加大主辅分离辅业改制力度,进一步提高辅业的市场化和专业化程度,这是实现宝钢战略目标的必要选择。宝钢集团现有在岗职工9.3万人,按照规划,主业今后只需要3.5万人,需要关、停、并、转的下属公司有200余家。为此,宝钢在改制过程中提出了一系列坚持和深化厂务公开民主管理的举措,并要求改制工作必须公开、透明并得到职工的理解和支持,从而促进主辅分离、辅业…     

政务公开是实现行政管理现代化的有效途径

随着我国现代化进程的逐步深入,阳光行政则是必然选择。政务公开是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。为了使政务公开有一个良好的运行机制,并能使其健康发展,文章对我国政务公开的必然性及特点、范围和实现途径,进行了理论思考。     

党务公开：发展党内民主的理论和制度创新

党的十六届四中全会《决定》首次明确提出逐步推进党务公开,这是党的执政理念的新突破和提高党的执政能力的新举措。党务公开是发展党内民主的内在要求,贯穿于党内民主建设的各个方面和环节。推进党务公开,进一步扩大了党员和群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,成为新时期发展党内民主的理论和制度创新。     

政府信息公开权利滥用及其应对

在政府信息公开中出现的行政相对人长期、大量反复的政府信息公开申请行为,实践中将此类申请界定为"政府信息公开权利滥用"或者"知情权滥用"。以"陆红霞案"为代表的个案认定,并未很好解决滥用政府信息公开申请权与诉权之间界限不清的问题。     

行政执法实时公开问题探讨

目前,行政执法实时公开还只是某些地方、某些部门的试点性做法,缺乏必要的制度支撑和规范参照。制定行政执法实时公开制度,应从其特点出发,主要明确其适用范围和有关标准、原则。制定行政执法实时公开制度的突出特点应是执法过程的动态性和执法信息公开的实时性。行政执法实时公开制度的适用范围应为对公众利益具有普遍影响的执法领域和私密性程度低的执法领域,对私密性程度判断有必要将判断要素具体化,并引入比例原则作为比较模型。同时,为保护相对人合法权益,需要进一步划定公开内容界限,原则上不公开自然人信息以及企业商业秘密。     

场（厂）内专用机动车公益诉讼案件办理与思考

当前,检察机关在办理叉车等场(厂)内专用机动车行政公益诉讼案件时,存在相关法律法规滞后,行政机关职责界限不清晰,安全责任主体不明等办案难点,对此检察机关可以运用“专家论证+公开听证”模式,全面论证安全隐患及其危害后果,厘清行政机关监管职责界限,明确安全责任主体。通过诉前检察建议的制发,促进源头管控与系统治理,达成类案办理到社会治理的质效跃升,切实维护社会公共利益。     

民事检察听证“应听尽听”的解读与思考

民事检察公开听证应力求彰显权益保护、精准监督、源头治理三种价值,并以此为指引在实践中明晰“应听尽听”的内涵。“应听”即重点围绕法律监督、矛盾化解、价值引领三方面界定案件范围;“尽听”要求听证主体、程序、决定、效力等基本要素充分,且符合听证实质化审查的设置初衷。检察机关应立足司法办案,进一步理解“应听尽听”的功能位阶,合理界定听证繁简标准,切实提升听证审查水平,进而推动民事检察工作发展。     

浅议知情权及其法律保障

本文在阐述知情权概念的基础上,分析了知情权当前在我国的现状及缺陷,提出了建构完善公民知情权的法律保障机制的对策建议。     

立法行走在理想与现实之间

作为中国立法史上第一部保障公民知情权、建设"透明行政"的专门法规, <政府信息公开条例>的份量勿庸置疑,无论如何评价其突破意义都不为过.不过,中国语境下的政治文化、政府理念、官员心态等诸多现实因素,都必然加深政府信息公开立法的艰难,影响立法方案的取舍.     

EG资讯

财政部在北京召开政府信息公开工作动员部署会议2008年1月9日,财政部召开政府信息公开工作动员部署会议。财政部党组成员、纪检组长、政务公开领