新《行政诉讼法》实施与检察监督

2014年11月1日,第十二届全国人大常务委员会第十一次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,力图使2015年5月1日开始施行的新法在全面贯彻党的"依法治国"精神的基础上,破除行政诉讼中"立案难、审理难、执行难"的困境。该部新法律在司法实践中仍将面临诸多挑战。为此,本刊特邀法院、检察院、政府法制部门及有关高校和律师界专家针对相关问题进行探讨,以期对新法的施行、完善有所裨益。在对修改前后的行政诉讼法受案范围进行比较分析后,指出新法的创新和不足之处:从实务视角,以具体个案为依托,在分析行政诉讼立案状况、原告资格设定目的等问题的基础上,探讨新《行政诉讼法》施行后原告资格认定可能存在的问题并提出改进建议;以上海为实例,分析新法对区县政府为被告、跨区域、经复议案件等特殊案件管辖的变动规定,并提出合理化建议;依据实务需要,以诉权保障、起诉条件审查、行政争议解决为核心解读从立案审查到立案登记的转变;分析诉讼类型化将对行政审判产生的影响并提出完善建议;分析新法施行后审判各方在受案范围、复议案件被告、裁判方式三方面所面临的诸多挑战;参照《民事诉讼法》,研究新《行政诉讼法》对于检察监督的规定,明晰尚需研讨问题所在。     

浅谈检察机关提起行政公益诉讼的制度设计

行政公益诉讼,尤其是由检察机关提起行政公益诉讼是近年来理论和实务界研究的重点话题.检察机关作为国家的法律监督机关,依职权可以对危害公共利益的行政行为或行政不作为提起诉讼,且在实践中早已出现相关案例.本文从行政公益诉讼的概念及实施现状入手,着重探讨工作实务中检察机关提起行政公益诉讼的主体地位、受案范围、启动程序、人员配备、诉讼程序等具体实务问题.     

影响中国慈善伦理健康发展问题的原因

慈善是人类社会文明和发展进步的历史性标志之一,它表达了社会成员相互之间朴素的仁爱意识与理念,是"一方有难,八方支援"这种大爱的载体和平台。从中国当前慈善伦理的发展及状况入手,从伦理学角度,分析阐述文化是影响慈善伦理发展的深层原因、极左思潮是影响慈善发展的历史原因、初级阶段是影响慈善发展的社会原因和富才行善是影响慈善伦理发展的理念误区的学术观点。正确处理慈善的定位及慈善组织与政府的关系,健全和打造慈善伦理的制度体系,把文化、历史、哲学、理念和所处的发展环境综合考量起来,广泛传播慈善是一项全民的活动和惠及全民的事业,对中国慈善事业的进一步发展具有指导意义。     

工作动态

2012中国(宁夏)黄河善谷慈善博览会新闻发布会在京召开7月23日,民政部和宁夏回族自治区人民政府在北京召开2012中国(宁夏)黄河善谷慈善博览会新闻发布会。民政部副部长窦玉沛,宁夏回族自治区党委常委、自治区人民政府副主席刘慧出席发布会,介绍了善博会的相关情况,并回答了记者提问。由民政部和宁夏回族自治区人民政府共同主办的2012中国(宁夏)黄河善谷慈善博览会,将于8月26日至28日在宁夏银川市举办。这次善博会,是我国今年继在深圳举办的首届中国公益慈善项目交流展示会后的又一次国家级、综合性慈善盛会,与深圳慈展会共同构成了地理上"一南一北"、经济上     

论法律援助形式的公益诉讼

公益诉讼是现代法治国家司法改革中所面临的共同时代命题，也是近年来我国法学理论界和实务界探讨的热门话题，它关系到对国家利益和社会公共利益的维护，是对社会弱势群体提供有效的司法救济、实现社会公平正义的重要途径。虽然目前我国法律援助制度的设计比较注重个案正义，     

社会

民间组织NGO洗钱疑云近日,网友"周筱赞"微博爆料称,在中华少年儿童慈善救助基金会2011年的年度工作报告中,一笔47.5亿元的巨款不翼而飞,儿慈会被质疑"洗钱"。当晚,儿慈会回应说是"小数点输入错误",但该数据应是经过包括专业会计师事务所在内的4道关口的审核,"失误说"未能平息质疑。之后,儿慈会宣布将公开68页银行对账单,但到许诺之日却表示对账单暂时不公布,将请各专业机构进一     

刘会松：心系群众的“网络义工”

提起“小松”．经常接触公益网站的人大都知道他是一个知名度很高的“网虫”，而关于他的真实姓名和具体情况，却很少有人清楚。多年来，“小松”积极发挥网络的力量，号召和组织网友投身公益、救助社会困难人群，让爱心从虚拟世界走入现实生活，将汇聚起的公益力量不断传递。     

慈善组织信息公开的新特征:政策研究的视角

我国慈善组织在社会转型期遭遇了诚信危机,同时社会组织的自律与他律也正在日益加强。本文采用案例分析对慈善组织信息公开的新特征进行了深入剖析。研究表明,慈善组织信息公开呈现从被动透明到主动透明、从机构本位到公众本位、从主观透明到客观透明、从结果透明到过程透明、从感性透明到理性透明的新特征。针对此,文章提出了进一步加强慈善组织信息透明度的政策建议,包括推行信息公开的标准化制度、建设慈善组织信息库、实施失信惩戒机制及建立人才培养制度等。     

藏族姑娘切措吉梦圆滨海

1月19日,天津市慈善协会志愿者团队、开发区慈善协会迎来一位特殊“客人”—藏族姑娘切措吉。切措吉来自遥远青海省黄南州同仁市,来津前的几日,激动让她夜不能寐,因为对她来说,此行是慈善圆梦之旅,她深信再回家乡的切措吉,一定不再痛苦不再自卑,她可以像所有藏族姑娘一样,登上雪山仰望蓝天,尽情绽放美丽的笑容。     

中央文明办等七部委开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动” “爱在中国 青年使命”公益晚会举办

正5月12日晚,由中国残联、北京大学和中央国家机关青联主办,中国残联直属机关团委及青联、中国残疾人艺术团、北京大学团委、北京大学学生心理健康教育与咨询中心承办的"爱在中国青年使命"公益晚会在北京大学百周年纪念讲堂举办,这次活动也是作为落实中央文明办、教育部、团中央、中国残联等七部委关于组织开展"关爱他人——爱幼助残志愿服务行动"走进大学的启动仪式,在全国高校将陆续开展家庭助残、支教助学、志愿助残服务等多个服务项目和活动。