基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用

从与现代行政特许有渊源的中世纪封建特许、近代特许公司、公务特许、公产使用特许、民商事特许、规制经济学特许中,可以提炼出"相似性"的特许共有本质。在此基础上经由法律关系框架界定行政特许。与普通许可相比,行政特许之"特"在于:被特许人所为的是相似于行政主体的活动,享有的与行政主体"相似的权利"是"本不属于被特许人"且"源于行政主体"的权利,被特许人往往还须负担类似于政府的义务。本界定的应用价值在于:既往行政特许定义实际上大多只是个别"特征",基于"相似性"本质的界定可对它们进行完满统合;"相似性"意味着行政特许内容可随行政主体权利义务变化而发展,是开放性的界定;行政主体虽不直接参与但承担间接潜在义务,这种"若即若离"的关系不仅解决了规制经济学揭示的问题,也克服了其他完成行政任务方式的各种缺陷。     

做高标准守底线的“四员”干部

正新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立看得见、摸得着的高标准,划出了党组织和党员不可触碰的底线。中央《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育方案》强调,把"两学一做"作为重大政治任务尽好责抓到位见实效。基层宣传战线的共产党员     

协商民主助力首都发展大计协商民主助力首都发展大计文

2015年是“全面深化改革关键之年”，是“全面推进依法治国开局之年”，也是“全面完成‘十二五’规划收官之年”。一年来，北京市政协在中共北京市委的领导下，以落实协商年度工作计划为重点，努力把协商民主贯穿履行职能全过程，积极探索推进协商民主制度建设的实践。     

十八届三中全会60项任务至少已启动31项

十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务，三个多月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动。据公开报道不完整统计，包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内，已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。     

“微心愿认领”视角下在职党员进社区路径的思考

正党的十八大指出:"党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"福州市近年来推出"党员进社区认领微心愿"     

工会发展道路推进工会工作创新发展

今年以来,我们把学习好、宣传好、实践好中国特色社会主义工会发展道路,作为各级工会组织和广大工会干部重要而紧迫的政治任务来抓,各级工会干部和广大职工群众认真学习、深刻领会、正确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质,工作目标更为清楚,工作重点更为明确,工作思路更为开拓,工作手段更为丰富,取得了传统工作向纵深发展、创新工作充满生机活力的可喜局面。在学习、宣传和实践的过程中,     

为桥头堡建设提供有力政治和纪律保证

全省2011年度惩治和预防腐败体系建设暨检查考核情况通报电视电话会议提出8月3日,云南省2011年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核情况通报电视电话会议在昆明举行。会议提出,要实现省第九次党代会提出的科学发展和谐发展跨越发展目标,我们比以往任何时候都更需要把党风廉政建设放在全省改革开放大局中去思考、去把握,比以往任何时候都更需要把反腐倡廉工作贯穿到经济社会发展各个领域去落实、去推进。要深化思想认识、改进方式方法、督促整改落实,有效推动惩防体系建设,为加快云南桥     

寿阳县公安局开展“抓现行、破积案、除隐患”大会战

十八大安全保卫工作是公安机关当前首要的政治任务。为全力维护寿阳政治和治安大局稳定，确保各项安保工作有序开展，做到“绝对安全、万无一失”，结合寿阳社会治安的实际，山西省寿阳县公安局在全县范围内组织开展以“抓现行、破积案、除隐患”为主要内容的大会战。     

“十二五”时期北京经济社会发展回顾

正"十二五"时期是北京发展具有重大历史意义的五年。在党中央、国务院的坚强领导下,在中共北京市委的直接领导下,全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握首都城市战略定位,积极推动京津冀协同发展,扎实做     

立足新起点 描绘新蓝图

省第六次党代会确定了"坚持科学发展,实现绿色崛起,全面加快国际旅游岛建设"的重大历史任务和宏伟发展目标。屯昌县人大常委会坚决贯彻落实省第六次党代会精神,围绕县委中心工作、政府难点工作、两院公正司法,全力服务发展大局,突出监督重点,务求监督实效,为推动海南国际旅游岛建设和幸福和谐新屯昌建设发挥更大的作用。把握人大工作的政治方向,始终不渝地坚持党的领导党的领导是人民当家作主和