走向国家治理现代化——论中国改革开放后的国家、市场与社会关系

<正>中共十八届三中全会将"发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,对于中国的政治发展,乃至整个中国未来的现代化事业来说,具有重大而深远的理论意义和现实意义。从理论上说,"国家治理体系和治理能力的现代化",是一种全新的政治理念,是     

城乡治理体系的现代化与乡村治理能力塑造

以宗族为代表的社会组织曾经是中国传统乡村社会治理的主要力量,其治理的主要规则是乡规民约。城乡规则的巨大差异使得城市和农村社会治理差别较大,但城乡一体化战略目标的提出与实施使农民的传统思维方式和价值观念受到冲击与挑战,新型的村民人际关系得以塑造,农村社会结构发生了变化,必须引入新的治理结构。要实现城乡治理体系的现代化,提高乡村治理能力是关键。新形势下重塑乡村治理结构必须从以下四个方面进行:家庭(族)角色定位及其功能重建,建构正式与非正式的制度环境,建立多元化的治理主体及关系网络,形成家族、市场和国家三个途径的乡村公共产品提供。     

农村基层治理能力现代化的构成要件及其实现路径

中国农村的改革发展稳定、基层治理制度化水平与治理能力紧密相关。随着现代化进程加速推进,传统乡村社会不断从封闭、单一走向开放、多元;与此同时,计划经济体制下形成的社会管理方式的弊端日益凸显。以国家治理能力为分析框架,从乡镇政府能力和它在行使过程中与农村社区自治力量的合作治理能力两个维度,来考察后税费时期的农村基层治理能力,可以看到,乡镇政府在农村基层社会的资源汲取能力、发展经济能力、社会管理能力、公共服务能力和制度建设能力不断增强,农村社区自治能力和农村基层治理制度化水平也不断提升。乡镇政府治理能力与农村社区自治力量之间是不均衡的,农村基层治理制度化水平和治理能力的现代化还有很大的发展空间。深化农村改革,必须推动农村基层治理能力现代化,必须在促使乡镇政府大力改进治理机制、积极发挥农村社区各类组织的协同作用、建构乡镇政府与农村社会制度化之间良性互动关系等方面下功夫。     

落实全心全意依靠工人阶级方针 推动厂务公开民主管理深化创新

习近平总书记今年4月30日在新疆乌鲁木齐接见劳动模范和先进工作者、先进人物代表并同他们座谈时强调指出：“包括广大知识分子在内的我国工人阶级是改革开放和社会主义现代化建设的主力军。当前,因为加快转变经济发展方式、促进经济结构战略性调整、化解过剩产能等原因,     

以知识产权严保护引领经济高质量发展

知识产权制度是创新投资激励,保障和变现的压舱之石、大厦之基。伴随着我国经济发展和创新事业进入瓶颈,严格知识产权保护制度,规范创新市场竞争、激励创新投资的契机已然来临。完善科技创新体制机制,推动经济高质量发展,是党的十九届四中全会作出的重要部署。建设现代化经济体系,增强国际竞争力,根本要靠科技创新,必须深化科技创新体制改革。     

社区矫正现代化的价值目标与实现路径

社区矫正现代化的基本价值目标是工作主体从"一元化"到"多元化",工作向度从"单向主导"到"多向共享",工作本质从"集权化"到"分权化",工作格局从"政策化"到"法治化",工作目的从"工具化"到"价值化"。因此,通过对社区矫正工作现代化价值取向、工作主体、工作目标、工作特征、工作内容、工作制度等要素的考量,确立"社区本位"理念,构建"党委领导、政府主导、多元合作"的参与主体间的合作共治共享格局,形成法律规则和道德规范相结合的社区矫正教育机制,是社区矫正现代化的必然路径。     

现代化进程中的文化危机与自信

在现代化进程中我们始终面临着文化危机。为应对文化危机的挑战,我们对中国特色社会主义文化进行了重新建构。这种建构使我们初步找回了文化上的自信,但至少还有三个问题需要反思。如何在反思中筑牢文化自信的根基,则提出了四个应对策略。     

适应气候变化的中国财政支农政策研究

随着人类活动对全球气候变化的影响越来越大,人们逐渐感受到气候变化对生存环境安全的威胁。农业部门是受气候变化影响最大的部门,农业是经济社会发展的重要物质基础。为了保障国家粮食安全、维持农业持续高产稳产、提高农业综合生产能力,建议财政支农聚焦气候智慧型农业,强化适应气候变化的财政支农顶层设计,研究制定适应气候变化的财政支农试点方案,建立完善的农业保险和巨灾保险体系,增强适应气候变化的农业科技能力,支持构建农业多品种市场政策模拟系统等。     

新时代网格化管理的核心逻辑

网格化管理是无缝隙政府的流程再造,通过组织空间的社区化集聚、组织资源的多元化整合和组织信息的技术化连接,达成治理重心的下沉和治理资源的整合,实现对网格内人、物、事、情的全天候、实时化、动态化、智能化管理和服务,试图形成一个全方位、多维度、高韧性的现代基层治理体系,为新时代基层治理现代化提供有效的制度安排和组织支撑。     

县域集成改革与治理现代化研究——-以江苏省江阴市集成改革为例

县域集成改革既是落实全面深化改革决策部署在地方的破题之举,也是提升县域治理体系和治理能力现代化水平的创新路径。作为江苏省首个县级集成改革试点,江阴的集成改革推动构建了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务等县域治理新体系,体现了治理的系统性与整体性思维、制度化与程序化规范、信息化与智能化方向、创造性与创新性精神,为推进地方治理现代化进程提供了实践路径,积累了试点经验,对推动治理体系和治理能力现代化建设具有典型意义。