农地集约利用：问题、经验及对策——基于江苏的实践

我国农村普遍存在闲置土地多、人均占用土地较大、土地利用分散、利用率低等现象。目前,江苏在农村土地集约利用方面存在着集体建设用地利用率低、村镇土地规划与土地利用规划不协调、盘活土地存量难度大等一系列问题。基于对典型地区经验进行总结分析,应针对上述问题采取相关对策。     

农村土地究竟有多细碎——黄陂区幸福村的个案分析

农地细碎普遍被作为一个常识看待,但这个常识却缺乏足够的实证分析。农地细碎的研究需要注意行政村和村民小组、水田和旱地两大基础性背景,进而分析家户、人口、土地、地块之间的关系状况及其在不同层面的分布规律。分析结果显示：首先,幸福村的地权配置总体上在行政村和村民小组两个层面都是较为均衡的,但水田在配置上的波动性要大于旱地;其次,幸福村内部各个小组的土地细碎状况存在一定的差别。显然,农地细碎程度不能笼统地研究和描述,水田与旱地存在很大的差别,因此需要对土地进行必要的分类。同时,地权细碎需要区分行政村和村民小组两个不同单元,尤其要注意村民小组这个基本单位。     

我国农地使用权流转存在的问题与完善

随着社会主义市场经济的发展,目前全国各地出现了农村土地使用权的自发流转,存在流转登记制度不规范,农地流转中介组织不健全,社会保障体系不完善等问题。只有规范流转登记制度,健全中介组织,完善社会保障体系才能保证农地使用权流转的顺利进行。     

农地市场性流转的深化——基于有效保障的视角

发端于基层的土地流转实验为新时期农村土地制度变革指出了方向,各种土地流转形式和集体土地经营模式,也为农业产业化以及传统农业转向现代农业提供了有益的启示.但新农业集体经济组织在走向市场化的过程中面对各种风险.因此需要通过金融和保险等来支撑现代农业的发展,化解农民从事现代农业的风险,维护农民的利益,稳步推进有保障性的土地流转.     

农民文化发展权的保障问题探析

文化发展权是农民发展权的重要内容。尊重和保障农民文化发展权既有利于推动农村经济持续发展与农村政治民主化进程,又是构建和谐社会的必然要求。由于多种因素的制约,我国农民文化发展权保障存在着立法不健全、财政投入不足等问题,保障农民文化发展权,离不开法治的推动,要构建农民文化发展权的法律保障机制。     

论农地承包经营权有序流转的程序法律保障

目前农地承包经营权流转现状不容乐观,其突出问题是无序流转。文章从程序法律角度对农地承包经营权流转主体、流转方式、流转合同、流转组织机构等方面的无序状况进行深入分析,提出以程序法律保障农地承包经营权有序流转的建议。     

论弱势群体的界定——兼论弱势群体保护制度与社会保障制度的区别

弱势群体保护问题的理论基础在于保障人的实质平等权和发展权,社会保障制度则以保障生存权为基础;弱势群体首先是一个社会学范畴,它泛指那些在实现基本权利的手段上面临困难最大的群体;鉴于社会保障制度和弱势群体保护制度在制度理念、基本原则和保护对象上存在差异,因此,社会保障对象与弱势群体是两个不同的范畴,二者范围不同。     

我国农地使用权制度的法律思考

我国社会主义公有制条件下的农地使用权制度已经历了数次变革,取得了令世人瞩目的成绩。但随着我国社会经济的不断发展和经济体制改革的整体推进,土地承包经营制度本身设计固有的一些缺陷日趋显露。2007年3月《物权法》的通过,为进一步完善土地承包经营制度,深化农地使用权制度改革提供法律保障。因此,如何深化农地使用权制度改革,依法完善农地使用权制度,明晰农地使用权利体系,稳定现有的土地承包格局,保障集体农地财产所有权,赋予农民公平、自由、合法的农地使用权益,对于我国社会主义新农村建设意义重大。     

人权维度下的发展权解析

发展权不仅仅是一项个人权利,而且是一项集体权利,它是民族自决权的必然延伸。权利和义务是相辅相成的,我们不能够离开了义务孤立地看待权利,发展权应当是国家享有权利和承担义务的统一。     

我国农村政策制度与农地抛荒的关系分析

长期以来我国城乡政策和制度差距大,主要存在城乡不同土地制度、社会保障制度、投资政策等,这些不同的制度和政策,造成了农村存在农地抛荒的现象。要解决农地抛荒,应该逐步建立农村社会保障制度,解决农民的后顾之忧;改善社会分配不公的分配制度,提高农民收入,加快城镇化进程;培养农业企业家,解决农业生产效率低的问题。