中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

论我国劳动力市场的体制性分割与农村劳动力转移

劳动力市场的体制性分割,是我国现阶段劳动力市场的基本型态,其形成原因是我国特有的户籍制度及其造成的二元结构。在这种分割的市场状态下农村劳动力转移存在许多障碍,消除这些障碍,加快统一的劳动力市场建设,是解决我国目前经济和社会领域诸多矛盾的关键。     

长河边上一条"船"——"清漪湾"畅想

昆明湖最南端,湖水流出颐和园缓缓弯曲至麦钟桥急转东去,这就是长河.沿长河西岸有一片民居叫火器营.这地方由来与周边农村迥异,它是由清皇室圈定,精心设计建造的一座狭长"城堡".其周围有城墙、四门,俯瞰形似长河边上一条"船".     

现阶段村社区公共权力监督存在问题探析

村庄是中国农村的基层单位 ,农村的稳定和发展很大程度上取决于各村庄治理的效能。村社区公共权力监督是贯穿村治运作的一项重要内容 ,是村治有效运作的重要保障机制。所谓村社区公共权力监督 ,简言之 ,就是指“对掌握村社区公共权力的组织和人员的村务管理活动实行监督、督促、防患和纠正的活动”［１］,它大致包含三个层面的监督 :（１）国家尤其是乡镇政府对村社区公共权力的监督 ;（２）村社区公共权力组织系统内部的自我监督 ;（３）村民群众对村社区公共权力的监督。从农村实际出发 ,构建科学的监督机制和权力平衡机制 ,是目前村治工…     

刍议企业重组与结构调整

自我国开始市场化改革以来，国有企业改革措施层出不穷，但改革的成效并不十分显著，特别是国有企业的经营遇到严重的困难，企业亏损和下岗职工问题突出。其中重要的原因，就是企业的问题不仅仅是它自身的体制问题，同时也有经济结构上的原因。这意味着解决企业问题不仅是自身的体制改革问题，还涉及结构调整。     

实施农业名牌战略的几点思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们越来越清楚地认识到，市场经济就是“名牌争天下”的经济。这不仅适用于工业领域，而且也适用于农业领域。但是，农业创名牌，毕竟起步较晚，尚处于初期的探索阶段，难免存在这样那样的问题，需要我们去研究，以揭示规律，采取对策，促进农业名牌战略的科学实施。     

教师资格制度探析

首次在全国实施的教师资格制度 ,是我国教育改革的一项制度创新。它统一了教师职业的国家准入标准 ,促进了教师队伍建设的工作重心从低水平地解决教师数量需求到结构调整和整体素质提高的转移 ,加强了教师任用的规范化 ,对稳定和发展教师队伍具有重大的现实意义。     

党的十五大以来我们党领导人民取得了哪些重大成就？

党的十五大以来，我们党领导人民在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。表现在：