走有地方特色的土地流转之路

近年来,淮安市淮阴区积极探索农村经营主体创新,在全区所属乡镇成立村级土地耕作服务社,走出了具有地方特色的土地流转之路。截至目前,全区21个乡镇已成立村级土地耕作服务社170家,实现规模耕作近15万亩,服务农户2800多户,在提高农业生产规模化、科学化、产业化、集约化和服务化水平中发挥了积极作用,受到了省、市领导的充分肯定。     

城市化进程中农村集体土地所有权分析

中国城市化的时代背景决定了中国农村集体土地所有权继续存在的必要性。原因在于不论从国家角度,还是从农民角度,当前中国农地属性的价值排序中社会属性都应优先于经济属性,而集体土地所有权恰恰能够保证土地的社会属性得以发挥。然而我国集体土地所有权仍存在一些弊端,表现为集体土地处分权制度的模糊性。因此,需要在集体内部形成保护农民个体利益的合力机制,在集体外部建立具有约束性的土地用途评价机制,从而使中国农地真正走出集体困境。     

城乡统筹发展中土地承包经营权入股公司的法律制度研究

土地承包经营权入股公司是承载创新精神的一项统筹城乡发展的大胆制度探索,但在现实中,其不仅与现有物权制度和商事制度存在诸多矛盾,而且在我国城乡二元结构矛盾突出、农村社保体系尚不健全的背景下面临着经济和政策等现实风险,为了寻求土地承包经营权入股公司的制度规范和渐进发展,需要在《公司法》之外,构建专门的《农业公司法》,在公司设立、公司退出、公司治理、农业保险等方面,做出不同于一般公司的特殊规定。     

农村土地承包经营权流转形式之法理分析

农村土地承包经营权的出租、代耕是土地承包经营权的债权性流转方式,反租倒包模式本质上是在农村土地承包经营权的基础上建立起的双层租赁结构。土地承包经营权的转让、互换、抵押是导致物权变动或设定的流转方式。土地承包经营权的转包行为是一种设定与永佃权相当的次级承包经营的行为。在土地承包经营权入股的运作过程中,农民一般是在其土地承包经营权上设定次级承包经营权并将该权利移转给合作社或者公司,从而获得相应的股权。     

政府、村集体组织错误引导致土地承包经营权流转无效的赔偿责任机制

【裁判要旨】政府和集体组织经常对市场主体的交易行为作出强制性的引导,在农地流转领域,类似的违法性引导时有发生,目前的民事和行政诉讼又难以将政府和集体组     

保护片片绿洲 净化新疆之“肺”——解读自治区实施草原法办法

美丽的草原我的家,珍珠牛羊遍地撒……美丽的草原都令人神往,然而当前草原的生态也面临严重的危机,亟需依法加以保护。新疆作为国家五大牧区之一,草原是畜牧业赖以生存的基本生产资料,是牛羊等畜产品的基本食物,也是新疆草原民族文化的发祥地。新疆是距离海洋最远的省区,具有典型的半荒漠化大陆气候,在茫茫的戈壁中,有草原的地方就是一片绿洲,带给我们一片盎然生     

政府工作要事记(九月)

1日王军带领市县区医改领导小组负责人及市县区发改、卫生、编办、财政、人社等部门负责人,对全市深化医药卫生体制改革进行现场观摩。2日全省市州政府研究室主任座谈会在我市召开。来自省政府研究室及14个市州政     

内地农村土地流转何去何从?——重庆实践的启示

基于对重庆农村土地流转实践的调研,本文认为,城市规模扩张(城市化)、农民的非农就业和农业规模经营要求是土地流转的动力。在不同形式的土地流转过程中,土地产权仍不够明晰、农民惧怕风险和社会保障不健全是土地流转的主要阻碍因素。在利益分配方面,政府对土地流转的过度介入对农户的权益保护不利,急需完善市场和健全法制。同时,重庆的实践说明,要在城市化进程中推进土地流转,实现城乡统筹发展,关键是靠农业用地转为非农业用地过程中产生的土地增值收益。因此,建设用地指标的跨地区流转和劳动力的跨地区流动是未来可试验的方向,但应实现土地与户籍制度改革的联动,这是有利于统筹城乡和区域发展的举措。     

我国统筹城乡发展的基本公共服务均等化因素

在发展市场经济背景下,建立惠及13亿人的基本公共服务制度和体系,推进基本公共服务均等化,是我国人类发展必由之路。一、缩小城乡差距、扩大农村消费与城乡基本公共服务均等化1.缩小城乡差距与推进城乡基本公共服务均等化。推进城乡一体化,应     

加快土地流转 推进经济可持续发展——辽宁省农村土地流转的现状、问题和对策

辽宁正在进入快速发展期,辽宁沿海经济带和沈阳经济区的快速发展正在打破原有的城乡发展格局,城市、城镇要求拓宽发展空间,农业现代化要求耕地相对集中。加快土地流转成为下一步推进经济可持续发展的重要杠杆。辽宁土地承包经营权流转的速度低、规模小、不规范,因土地流转而产生的矛盾有升级的趋势。对此,本文提出了积极稳妥科学快速的土地流转原则,并提出建立四个机制的具体对策。