波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

关于建立刑事立案监督工作机制的构想

在刑事诉讼领域,有关检察机关的刑事立案监督问题,我国现行的刑事诉讼法已经构筑了一个基本的框架。第87条关于行使立案监督对象、范围、程序的规定,填补了我国刑事立案监督的空白。如何在现行法律规定的框架范围内建立一套有效的刑事立案监督工作机制,使立案监督工作规范运作,充分发挥它的实际效果,是一个值得需要研究、解决的课题。有鉴于此,本文对此略作探讨。     

论香港的公司诉讼机制

通过对诉讼主体、诉讼代表、陪审团及法院这几方在公司诉讼中的相互关系的考察，旨在透视香港公司诉讼的内在机制。     

对公司制改革中职代会面临的若干问题的思考

经济的全球化，国民经济布局的战略性调整，国企改革的纵深发展，社会经济格局的多元化，这一切都给形成于计划经济时代的企业职代会制度提出了极大的挑战。我们知道，我国企业今后一个时期的改革方向，就是要依法建立起现代企业制度，其典型形式即公司制。     

公安指挥中心技术系统的建设

公安指挥中心技术系统建设是确立快速反应机制、提高快速处警能力的有效途径,有利于严密社会面控制、预防和及时处置各类突发性事件。指挥中心技术系统包括110报警、有线/无线通信调度、计算机信息系统、卫星定位、电视图像监控、区域自动报警等分系统。发挥技术系统的作用需要对干警加强教育训练,确立规范职责,实现处警运作程序化。     

国有资产流失的途径及治理

目前,我国中小国有企业改制面已经超过90%,进入了收尾阶段,而大型国有企业建立现代企业制度为指向的改革尚在进行之中,任务相当艰巨。目前一个突出的问题是产权改革的方向必须坚持,但要防止国有资产的流失。我国的国有资产极其庞大,共有11.83万亿,其中6.15万亿是地方的,5.68万亿是中央的。产权改革是大方向,但要注意国有资产在改制中的流失。有关部门仅对1994年12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂账达4438亿元;2002年,国家审计署查出由于违规担保、投资和借款以及决策严重失误等原因所造成的国有资产损失就高达72.3亿元。国有资…     

实施人才强市战略 推动区域经济发展

白银市是随着铜资源开发利用而建立发展起来的资源型城市，既有一般资源型城市的共性特征，又不同于以煤炭等单一资源开采为主的资源型城市，具有多方面的优势。坚持走新型工业化道路，加大科技创新力度，改造提升传统产业，培育发展接续产业，发展多元支柱产业，是推进白银经济转型和发展的战略选择。实现这一战略，除了需要政策、资金、技术的支持之外，更为关键的一个因素就是要将特色经济战略与特色人才战略相结合，以人才资源能力建设为核心，以高层次人才资源开发为重点，以盘活用好现有人才为着力点，创新人才工作机制，优化人才环境，以人才资源开发拓展经济转型发展之路。     

决不能让民勤成为第二个罗布泊——关于甘肃民勤湖区生态环境治理和扶贫开发的调查

民勤是全国沙漠化面积较大、沙漠化较为严重的县之一。全县总面积2400万亩,其中荒漠和荒漠化土地面积2268万亩,占全县总面积的94.5%。当地干旱少雨,风大沙多,自然灾害频繁,处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带。民勤湖区位于石羊河流域最下游,东西北三面连接腾格里和巴丹吉林沙漠。由于深处大漠腹地,气候干旱、生态脆弱、碱大水苦,生存条件每况愈下。自上世纪90年代中期以来,民勤湖区贫困化程度迅速加剧。由于盐渍化,使湖区的粮食产量不断下降,湖区成为民勤甚至全省最贫困落后的地区之一。民勤县湖区贫困区包括五个乡镇。2000年,湖区人均安…