吉林省人民政府办公厅关于加快推进高标准基本农田建设工作的实施意见

吉政办发[2012]61号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻党中央、国务院大力推进土地整治,大规模建设旱涝保收高标准基本农田的战略部署,落实《全国土地整治规划(2011—2015年)》和《吉林省人民政府关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》(吉政发[2012]11号)确定的高标准基本农田建设计     

《改革开放实录》研究和写作的基本要求

为了进一步指导和部署我省《改革开放实录》编写工作,5月26日,广东省委党史研究室邀请中央党史研究室科研管理部副主任、研究员姚金果同志做专题讲座。姚金果同志围绕《改革开放实录》写作的基本要求,从正确的指导、宽广的视野等八个方面进行了详细的阐述。现将授课内容整理如下,以供编写工作参考。     

党支部建设中的三个案例分析

记录内容为何与会议内容不一样？[事例]近期，笔者在基层调研时发现，不少连队党支部委员会会议记录与实际会议内容有出入，有些是少记漏记，有的是把几次支委会记录合在一起记，几个人的发言合成一个人的发言记，只记表决情况，没有具体发言内容；有些是追记补记，记录看似工整，但加工整理的痕迹却很重，明显不是随会记录，而是事后补记的；有些是假记混记，没有开的会，没有讨论的问题，却成了白纸黑字，在记录本上“研究通过”了，没有必要上会的一般行政性事务，却也成了支委会的主要议题，导致记录本内容过多过杂。     

“老机务”家的和谐情怀

整理院落,平整菜畦,忙碌了一天的8口人家,老老少少正有说有笑地围在桌前吃着香喷喷的饭菜,看到这场景你会被这和谐气氛所感染,这就是七十二团七连职工黄成财的家. 黄成财,1969年进疆,1970年参加工作,在原步一连食堂工作.1983年他开始从事机务工作,这一干就是28年.     

段克新:大山里的致富带头人

涞水县吕家铺村党支部书记段克新,在十里八乡小有名气。他的名气源于人穷志不穷,矢志带领村民致富。吕家铺村位于涞水县西北部深山区,海拔600米以上。全村93户,276人,耕地385亩,有山场7700多亩,其中宜林面积近2300亩。以前,村里人主要以种植玉米和外出打工为主,而种植的玉米,因为是山坡地,无法灌溉,只能是"靠天收"。村里经济基础差,是个典型的山区贫困村。     

忠于职守的国税干部——李保华

康县国税局的李保华虽说在局里做的是不太起眼的出纳工作，但1984年从窑街矿务局调到康县国税局的这20年里，他硬是把这项很平常的工作干得有模有样，多次被评为全县国税系统的“优秀公务员”和“先进工作者”，还曾被省政府办公厅授予“全省档案先进工作者”荣誉称号。多年来，历任局领导都对他有一个共同的评价：“负责，放心。”自调入局机关财务室从事出纳工作后，李保华在平凡、枯燥的岗位上一干就是20年，一直是认认真真做事，踏踏实实做人。刚到局里工作的时候，由于人员缺少．他不仅担任出纳，还承担了档案整理及保管工作。正是他用细心、耐心、恒心的工作作风及做人原则，使局里的档案工作得到了上级有关部门的高度赞扬，县档案局还派专人来局里学习档案管理经验。     

农用地“三权分离”改革探讨

中国共产党执政以来,我国农用地的权属关系大致历经了三次变革,从所有权和使用权高度统一到所有权和承包经营权分离,再到所有权、承包权、经营权"三权分离"。在农用地"三权分离"的制度框架下,要预防其可能带来的"非粮化""非农化"、套取政策扶持资金和"被城镇化"等负面问题。在农用地经营权流转的具体操作上,要确保经营权流转匹配于主动城镇化,构建农民双向选择的机制,更好发挥地方政府的职能作用。     

农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。     

优化土地利用 促进乡村发展

2020年中央一号文件提出“通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目”、“新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地”、“农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业”等政策要求,为乡村产业发展注入了新的动力,为今年全面建成小康社会提供了重要保障。     

“口岸”专题研究北大核心CSSCI

经过两年半的田野调查,《中国边境口岸志资料收集与整理研究》项目已完成了99个中国陆地边境口岸的普查工作。目前南方口岸研究人员进入蹲点阶段,北方口岸则在整理田野资料和收集口岸年鉴资料,等待冰雪融化后再蹲点调查。本栏目文章即是口岸普查和蹲点后的成果体现。作者们分别从口岸基本概念、边境口岸特点和周边国家边防教育入手,分析口岸在中国国家安全与发展中的作用。本栏目作者认为:口岸是双方或多方国家在边境区域或境内交通枢纽区域设立的供人货通行的官方通道。